西安市榆阳区检察院积极推行“一二三四”民心工程

　　人民网西安12月11日电 （记者杜峻晓张允辉杨海水）针对近年来由于各种原因形成的涉检信访案件有逐年增多趋势。陕西省榆林市榆阳区检察院在经过充分调研论证的基础上，形成并实施了一套“一二三四”民心工程，受到当地群众认可并被称为便民服务的“绿色通道”。

　　据该区检察院党组书记、检察长张玉林介绍。由于该区地处榆林市城市中心区，近年来随着市场经济的日益繁荣，相对出现的社会矛盾也较为突出。为保护地方经济建设大局和社会稳定不因涉检类问题受到影响，院党组即一直把做好信访工作作为服务和谐社会建设的重要途径，并总结实施和推行“一二三四”民心工程，力争息访息诉并取得了实质性的社会效果。所谓“一二三四”民心工程，即首先确保每一起涉检信访案件在每个环节上都有专人具体负责，做到来信来访件件有落实，事事有答复；其次对举报人做到“两个绝对保证”，即绝对保证举报线索不泄密，绝对保证举报者不因举报而受到人身伤害;然后对署名举报人做到“三个百分百”，即百分百接待，百分百受理，百分百答复;并对特殊案件做到“四优先”，即对关系群众切身利益的、防止国有资产流失的、弱势群体来访的、影响社会稳定的四类案件一律优先接待、优先办理。同时坚持文明接访，做到“四个一”，即一张笑脸相迎，一杯开水暖心，一把椅子让座，一个满意答复。对来访群众无论是单人访还是集体访，首次访还是多次访，无论来访内容是否属于检察机关管辖，都予以热情接待，认真听取，详细记录，耐心解答，真正充分为群众排忧解难，维护社会的公平和正义。

　　为切实方便群众、服务于民，保障信访接待工作顺利畅通，减少重信重访、越级上访，解决上访难、久诉不息的突出问题，该院还充分发挥各内设职能部门的组合优势，整合全院“一盘棋”格局。以满足人民群众的司法诉求为目标，结合相关法律法规，征求各方意见，制定出台了《榆阳区人民检察院协调接访首办制度》和《榆阳区人民检察院控告、申诉首办责任制工作实施办法（试行）》，又修订了《榆阳区人民检察院便民利民措施承诺》、《控告、申诉首办流程登记表》等一系列相关制度。对初信初访案件线索的受理、登记、分流、办理、答复、反馈到考核，形成了一整套完整的制度体系并形成常态化，将首办责任落实到位、问责并举，一办到底。同时强化管理，明确首办责任部门、首办责任人所承担的法律责任，增强了干警为民服务的意识，畅通了便民为民的“绿色通道”，真正把矛盾纠纷化解在当地和萌芽状态，也体现了把工作重心和工作力量真正放在基层，贴近农村、社区、群众，促进了社会的和谐稳定，使群众反映的问题均得到了妥善处理，老上访户的结案率达到了100%，取得了较好的社会效果，也为保障社会经济快速发展起到了积极的推动作用。