气候会议进入冲刺阶段 五大焦点问题有待见分晓

金-卡斯腾

　　“本周将有更多好戏上演”

　　晨报特派记者 韩小妮

　　（12月14日发自哥本哈根）

　　气候大会进入第二周，随着各国部长和领导人的陆续到访，会议进入了冲刺阶段。作为世界自然基金会全球气候项目总监，金-卡斯腾森为晨报记者分析了谈判进程。他表示，本周将有更多好戏上演，各国之间将展开一系列的秘密磋商。谈判中的五大焦点问题如何解决，有待本周一见分晓。

　　金表示，谈判的第一周可以被称为“草案战争的一周”。 “在‘丹麦文本’、‘基础四国文本’先后被披露后，上周五我们终于看到了两份官方的草案文本。现在各国已经同意，在官方草案的基础下继续谈判。 ”他表示本周人们将有更多的好戏可看，“我们将看到更多戏剧化的场面。有人表示愤慨，有人大声呼喊，这些都很正常，每个国家都想让自己在气候谈判中的形象好一些。 ”

　　金预测：“许多悬而未决的问题将浮出水面，等待各国部长发出号令。部长们也许会摆出这样的姿态：‘这些问题你们都解决不了。好，我带来了解决方案’。 ”

　　他指出，以下几个问题是本周各方将要谈判斡旋的焦点。

　　首先是2050年全球减排量的问题。金说：“八国集团提出，到2050年，全球温室气体排放应减半。但发展中国家认为不公平，因为这意味着要将它们纳入到减排的体系中。它们认为，发达国家在2020年的减排承诺方面都没有拿出有力的行动，因此对对方存在不信任感，担心2050年的全球减排目标会给他们带来沉重的负担。 ”

　　其次便是发达国家2020年的减排目标。金说：“欧盟是否有可能在原先减排20%的基础上，把目标提高到30%？澳大利亚、日本、俄罗斯是否会提高减排目标？奥巴马的出席将给大会带来什么？这些都让我们拭目以待。 ”

　　对于发展中国家关心的资金问题，金指出，目前欧盟提出的“快速启动资金”，指的都是2012年以前的，出自于此前讨论过的资金来源，与发展中国家期待的2012年以后的资金支持没有延续性。 “我们需要他们承诺长期的资金援助。 ”他说。

　　富国与穷国之前互相提出了“可测量、可报告、可核实”（MRV）的要求。 “发达国家要求发展中国家国内采取的减缓气候变化行动 ‘可测量、可报告、可核实’；发展中国家则坚持发达国家提供‘可测量、可报告、可核实’的资金和技术转让支持。 ”金说，“双方的博弈本周仍将继续。 ”

　　在此次大会上，希望扼杀《京都议定书》的声音仍然没有消失。小岛国则提出了在保留《京都议定书》的同时，建立另外一个有法律约束力的议定书。这给大会将产生怎样的结果带来了诸多变数。金分析说：“上周末发布的两份官方草案文本，分别基于 《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两条轨道，这保证了议定书得以延续下去。但究竟最后的结果如何，还要看几个集团之间如何进行外交妥协。 ”

　　“这一周各国将展开许多秘密磋商，”金说，“据说中美两国已经开始每日进行会谈，不过到目前为止进展并不顺利。作为发展中的大国，印度和中国也保持了密切的关系。而印度正试图在气候谈判中扮演更为积极的角色。 ”