刘振民：中国联合国会费增加是经济发展的结果

　　国际在线报道（记者沈汀）：中国常驻联合国副代表刘振民大使29日在纽约表示，中国在2010年和2011年分摊的联合国会费比额上升是中国经济增长导致的结果，而不是由于计算方法的改变。中国作为一个发展中国家，不可能承担超越自身经济能力和发展水平的义务。随着中国经济的发展，中国将对联合国和全世界做出更大的贡献。

　　有关联合国2010和2011双年度预算案的讨论，从本届联大9月开幕以来就从未停止。联合国大会在圣诞节之前通宵达旦地工作，终于在24日清晨通过了这一总额高达51.6亿美元的预算案。根据会费分摊比额表，中国分摊的正常预算经费比例有所增加，从上个双年度的2.667％，增加到3.189％，增加了0.522％。

　　中国常驻联合国副代表刘振民29日在纽约接受媒体访问时表示，中国会费出现较大幅度增长不是因为计算方法的改变，而是中国经济增长所导致的结果。“按照现行会费分摊比额办法，我们中国的会费有较大幅度的增长，这个增长——我想要说明的是——不是计算方法的改变，是我国经济增长所导致的结果。那么随着我国的经济发展，我们的会费还将增长，这标志着我国的经济在快速增长，也标志着我国在世界经济格局中的份额在扩大。”

　　根据联合国刚刚通过的2010到2011年双年度预算，今后两年每年的正常预算为25亿美元，每年的维和行动预算为80亿美元。按照会费比额分摊办法，从明年起，中国每年分摊的联合国正常预算额将超过8000万美元，分摊费用紧随七个工业国排名第八，而分摊的维和行动费用将达3亿美元，分摊比例排名将超过加拿大，排到美日德英法意之后，名列第七。

　　刘振民指出，联合国作为一个世界上最重要、最具广泛性和最具权威性的政府间组织，它所采取的各个领域的合作需要强有力的财政支持。因此，随着联合国的不断发展，它的预算也在逐年增长。自本届联大开幕以来，对于现行会费比额分摊办法是否需要修改和调整的问题，各国进行了激烈的争论和长时间的谈判，最终决定维持现行的会费分摊比额表作为计算方法。

　　刘振民说：“欧盟一些国家以自身经济困难为由，提出要求修改现行的会费比额分摊办法，目的是要增加包括中国、印度、巴西、俄罗斯等一些国家在内的有关国家的会费分摊比额。当然，这一提议遭到77国集团和俄罗斯的强烈反对。经过各国的激烈争论和长时间谈判达成了一致，要维持2000年第55届联大确定的会费分摊比额计算方法。这个结果是来之不易的，也是各国妥协的一个产物。”

　　刘振民强调，现行的会费分摊比额表遵循的是联合国一贯倡导的支付能力原则，其中包括两个主要因素，一是国民总收入，另一个是发展中国家享受的低人均收入宽减。他表示，低人均收入宽减是编制会费比额表的一个重要因素，实质是通过人均国民收入水平对总量水平进行调整。中国的人均国民收入完全符合这一标准，因此也完全有理由在承担联合国会费时享受低收入宽减。

　　刘振民说：“尽管我国的经济总量已名列世界前茅，但我们的人均GDP仍在世界排名100位之后，我们仍有权利享受联合国会费分摊比额办法中低人均收入宽减的要素，我们享受这个中低人均收入宽减也是合情合理的，也是合法的。”

　　刘振民表示，从绝对数看，中国缴纳的联合国会费有了较大增长，但这是中国根据本届联大通过的会费计算方法所应该缴纳的会费份额，也是我国应尽的国际义务，但中国不可能承担超越自身经济能力和发展水平的义务。“这些年来，随着我国经济的发展，各国包括发展中国家对中国的期待在增加，要求我们增加会费，但是我们作为一个发展中国家只能接受按照支付能力原则和现行会费分摊比额方法所计算出来的结果，不可能承担超越我们经济能力和发展水平的义务。随着我国的经济发展，我们将对联合国做出更大的贡献，对世界也将做出更大的贡献。”