江苏省赣榆县选聘村级党风廉政监督员纪实

　　“薪水丰厚的职位有人去竞聘，而没有薪水的职位有人去竞聘吗？”“有。”采访中，江苏省赣榆县纪委分管常委雷恩民这样回答了我们的提问。

　　“我们选聘的村级党风廉政监督员，大多是居住在村里的离退休党员干部、老教师、人大代表和政协委员等，他们在群众中有威望，政治素质高，工作责任心强。”

　　今年以来，赣榆县为把农村各种矛盾化解在基层，使纪检监察工作对基层监督的关口前移。县纪委、监察局成立了以书记、局长为组长，常委为副组长，分管科室为成员的工作组分赴基层，向社会各界征求意见和建议，对反馈信息汇总分析后决定，在全县所有行政村各选聘一名党风廉政监督员，现已取得初步成效。

　　把好入口关，搭建便捷、高效新平台

　　村级党风廉政监督员条件为本村中共党员，初中以上学历，拥护党的路线、方针和政策，思想政治素质好，群众基础扎实，正义感和原则性强，公道正派，具有较强的参政议政能力和为群众服务的热情，敢于监督，乐于奉献。镇村推荐两名候选人，经党员和村民会议投票确定1名人选，经县纪委、监察局考察合格后颁发聘书，聘期为二年。

　　监督员的职责为：一是开展民主议事活动。列席村“两委”会，听取村重大事项、重大开支以及其他事关村民切身利益重要事项的研究决策情况；对涉及村民利益的重要决策、重大事项征集村民的意见和建议，按照民主程序参与议事，并督促抓好落实；负责对群众提出的问题向村“两委”会进行质询；负责对村干部向村民承诺的事项进行跟踪、督促和检查。二是对村“两委”班子实施监督。对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项，村热点问题，惠民政策落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督。三是督促落实各项财经纪律。协助有关部门检查各项财经制度的执行情况；督促村民理财小组认真履行理财职责。四是化解和排查矛盾纠纷及信访信息。向村民宣传法律法规、上级政策，协助村“两委”做好村民的思想政治工作和矛盾纠纷的调处工作，收集反馈基层群众呼声、意见和建议，代理村民信访事项，关注农村信访信息以及各种非法、非组织聚会活动，及时向上级反映信访及其他不稳定因素、案件线索以及农村党风廉政建设工作开展情况等。

　　另外，县纪委、监察局还对村级党风廉政监督员规定了相应的义务和工作纪律。

　　把好工作关，实现监督、服务零距离

　　该项制度的建立，进一步地激发了党风廉政监督员发挥余热，服务群众的热情，发挥了他们在基层的监督作用，有力地推进了农村党风廉政建设。他们在村里生活，与村民相处时间多，直接掌握第一手资料，对纪检监察机关查办案件起到了举足轻重的作用。今年以来，经他们直接举报，全县依法查处了5起农村党员干部违纪违法案件。

　　村级党风廉政监督员受县纪委、监察局的直接领导，可随时反馈农民反映的难点问题并加以解决，有了“尚方宝剑”，加上他们丰富的基层工作经验，使村组织制度进一步正规，村级的村务、财务进一步规范，集体资产的处理进一步透明，重大事项的决策进一步完善。村干部为群众服务的热情进一步提升，廉洁自律的意识进一步增强。人民群众的利益得到进一步保障。基层信访秩序进一步规范，重复访、集体访、越级访和信访总量明显减少。

　　柘汪镇有一信访老户因超生结扎，在躲避交社会抚养费时落下残疾，现家庭生活困难，该村党风廉政监督员了解情况后，多次找有关部门协调，帮助解决了医保问题，还将她近二十岁的“黑户”女儿安上了户口。现在他逢人便说：“党风廉政监督员设的好，以前我违反计划生育不对，现在政府对我宽宏大量，以后我保证不再上访”。

　　把好预防关，架起党群、干群连心桥

　　监督与服务并存，压力与成绩同在。一位没有竞聘上的老党员说的好：“党风廉政监督员和村民同学习、同致富、同娱乐，从现在开始我就要抓紧积累储备“势能”，争取下一届竞聘上。”

　　村级党风廉政监督员按照“人要息访，事要解决，社会要稳定”的工作思路，经常深入田间地头和农家小院，宣传党的路线方针政策，倾听并解决群众的疾苦，消除了党群、干群及邻里矛盾，将大量的不安定因素解决在萌芽状态。

　　海头镇有兄弟俩因老宅建房归属问题闹起了矛盾，多次找到镇相关部门，镇相关部门也做了大量的调处工作，但兄弟俩谁也不肯让步，后来矛盾逐渐升级，兄弟反目成仇，焦点也推到了镇有关部门和村“两委”面前，到底“理”在谁的一边？正在一筹莫展时刻，该村党风廉政监督员积极主动地来到兄弟俩家中，拉家常、谈道理，动之以理、晓之以情，最后误解消除，兄弟合好。事后其家属说，要不是这位有威望的党风廉政监督员来做工作，这家恐怕要出大事。

　　在赣榆，这批平均50多岁的老人执着的在这个无薪水、无职称的平台，真心实意地为政府察民情，体民意，保民生，真正地在党群、干群之间架起了一座鱼水相濡以沫的“连心桥”。（孙瑞　徐超） (来源：中国共产党新闻网)