西部行之云南省

昆明新机场

　　云南打造面向东南亚高速交通网

　　国家实施西部大开发10年来，地处祖国西南边陲的云南省交通事业取得了长足发展。截止到2009年年底，全省公路交通累计完成投资2000多亿元，公路通车里程达20.4万公里，居全国第一，比1999年增加了近10万公里；高等级公路7478公里，其中高速公路2513公里，比1999年分别增加5162公里和1599公里。目前云南省已基本建成以昆明为中心、辐射全省的高等级公路网络，大湄公河次区域合作规划内的昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—吉大港4条国际公路境内段基本实现高速或高等级化，有力地促进了对外开放和建立新经济带、新中心城市的进程，密切了云南与周边省区和东盟各国的合作与交流，为当地经济社会发展和改善百姓生活提供了重要支撑。

　　争当生态文明排头兵

　　2007年2月，以“七彩云南 我的家园”为主题，以环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能减排为主要内容的“七彩云南保护行动”正式启动，拉开了加快七彩云南生态文明建设的帷幕。

　　治理水污染 高原江湖清起来

　　2009年底，29条滇池主要入湖河道治理效果明显，牛栏江补水工程进展顺利，滇池流域污水处理厂建设取得突破性进展。短短一年时间，昆明主城区污水处理能力实现翻番，由原来的55.5万吨/天，跃升到今年底110.5万吨/天；洱海治理的经验受到了党和国家领导人及国家有关部委的充分肯定，并向全国全省推广；截至09年第三季度，九湖“十一五”规划项目207项，完成61项，开工建设120项，累计完成投资63.59亿元，占规划总投资的53.72%。

　　2007年以来，随着一系列治理保护工作的加快，九大高原湖泊的治理也取得阶段性进展。根据湖泊水质监测分析报告结果显示，最近除阳宗海水体砷浓度超标、降为劣Ⅴ类，滇池、洱海水体污染物有所下降，其它湖泊基本保持稳定。

　　09年底，将完成投资约100亿元，17个污水处理厂、40个生活垃圾处理设施可竣工验收并投入使用。针对一些流域（水域）重金属污染的突出问题，我省切实加大重金属污染整治工作力度。全面开展了涉砷企业排查，处理了违法企业57家，取缔小冶炼企业11家。通过一系列治理措施，阳宗海湖体砷浓度已由最高值0.134mg/L，下降到2009年11月份的0.114mg/L，约下降了15%。2009年5月，省政府召开了南盘江水污染防治专题会议，对南盘江砷污染治理工作进行研究部署，并责令流域内涉砷的5家重点企业实行停产整改，列入了省级环保专项行动挂牌督办事项。开展了南盘江流域水污染防治规划的编制工作。经过整治，2009年11月南盘江干流全部断面砷浓度监测值均达到Ⅲ类标准限值，出省断面设里桥砷浓度平均值为0.025mg/L，水质为II类，达到水环境功能要求。

　　怒江州无条件关闭了没有任何环保设备和措施的24个水洗点，淘汰了历史上形成的3个高耗能、三废排放不达标的选冶企业，通过综合整治，成效显著。2009年11月兰坪金鸡桥断面水质类别为Ⅲ类，达到水环境功能要求；云龙县石门断面水质类别为Ⅱ类，达到水环境功能要求。

　　节能减排 城乡环境靓起来

　　节能减排云南在行动取得明显成效。“十一五”前3年，全省单位GDP能耗累计下降10%，实现社会节能量780万吨标准煤。09年1至9月全省单位GDP能耗同比又下降5.14%。

　　“十一五”期间确定淘汰钢铁、铁合金、黄磷、水泥、电石、焦炭、小火电和造纸等落后产能工作积极推进。截止2009年11月9日，全省20万千瓦以上火电机组脱硫装置已全部建成，并通过环保设施竣工验收；火电装机10万千瓦以下的机组已关停90万千瓦，提前两年完成了关停任务；小铁合金、小水泥、小炼铁等其它行业的淘汰落后工作也在稳步推进。认真落实钢铁落后产能淘汰计划，易门县云丰钢铁有限责任公司等5家企业已于2008年11月前淘汰；石林麒联冶金有限公司（1座220m3高炉）等15家钢铁企业将于2009年12月底前淘汰。

　　在全省制糖行业推广临沧永德糖业集团污染减排的技术和经验，90%以上的制糖企业污染减排工程项目如期完成。加大对国控、省控重点企业监测和监管力度，强化火电企业的现场监察，通报了一批没有按期完成污染减排任务和运行不正常的企业。经过艰苦的努力，“十一五”前3年，全省单位GDP能耗累计下降10%，实现社会节能量780万吨标准煤。2009年1到月全省单位GDP能耗同比又下降5.14%。

　　持续推进生物多样性保护 珍稀动植物多起来

　　全省组织开展了生物多样性评价,基本建立了云南生物多样性基础数据库，从物种丰富度、生态系统类型多样性、植被垂直层谱完整性、物种特有性与外来物种入侵度等5个方面对全省129个县的生物多样性进行了综合评估。评价结果为云南生物多样性在全国名列前茅，且物种极为丰富，有野生高等动植物物种20312种（含种下等级），其中高等脊椎动物1972种，高等植物18340种；生态系统丰富和复杂，有12个植被型、34个植被亚型、445个群系、数量众多的植物群从。

　　加快推进乡村环保建设 绿色乡镇建起来

　　积极推进全国环境优美乡镇、国家级生态村、省级生态等创建工作。全省有10个乡镇被国家命名为“全国环境优美乡镇”，154个乡镇获得省政府命名的“云南省生态乡镇”。全省共创建国家级绿色学校19所，省级绿色学校293所，州市级绿色学校2000多所；省级命名绿色社区62家。

　　有“亚洲第一高桥”之称的新漭街渡特大桥于2008年12月30日正式建成通车，位于云南省澜沧江流域的小湾水电站库区，主墩最大高度168米，主跨长220米，均为亚洲之最。桥梁全长809米，宽9米，为预应力混凝土连续钢构超高墩特大桥，设计车辆荷载为公路Ⅱ级，是小湾电站复建工程之一。

　　云南电力 小湾水电站

　　从1999年6月开始筹建到2009年9月首台机组正式投产发电，小湾伴随着国家西部大开发战略实施的脚步，不仅成为云南能源开发的标志性工程，也抬升了中国乃至世界水电建设新的标杆。

　　小湾水电站是澜沧江中下游河段水电梯级开发的龙头水库, 是国家实施西部大开发、“西电东送”战略的标志性工程。

　　小湾水电站建成后，将使云南水电装机容量中具有多年调节能力水电装机的比重由15%上升到70%，极大改善云南水电站群的调节性能。

　　小湾电站建设是一个奇迹。全世界最高的双曲拱坝，小湾工程创造了20多项世界和全国之最，许多水电建设难题的解决甚至超过了三峡工程。

　　实施西部大开发10年来，全省电力装机从2000年的768.8万千瓦增加到2008年的2578万千瓦，发电量从2000年的317.5亿千瓦时增加到2008年的1005亿千瓦时。2008年电力产业增加值达200亿元，占全省GDP的3.5%；西电东送送电等级实现500千伏；云电送广东172亿千瓦时；云电外送越南31.5亿千瓦时。随着大朝山、景洪、小湾等大型水电站相继投产，溪洛渡、向家坝、糯扎渡等大型水电站建设进展顺利，云南正逐步成为国家“西电东送”、“云电外送”的重要能源基地。

　　云南航空事业

　　西部大开发10年来，云南航空事业快速发展。通过新建昆明新机场和腾冲机场，增容改造昆明巫家坝国际机场和改扩建西双版纳、丽江、大理、德宏芒市、迪庆香格里拉机场，使云南机场的基础设施和保障能力得以大幅提升，机场集群效应得以充分凸显。目前，云南省民航机场所飞航线达244条，通航城市达90多个，其中，国际城市29个、地区2个。全省形成了布局合理、规模适当、功能完备、运作顺畅的机场网络体系，有力促进了云南改革开放，带动了优势产业特别是旅游业的发展，初步呈现出机场产业和相关产业相互促进、协调发展的良好局面。云南现已成为我国拥有支线机场最多、网络布局较为完备的省区之一。

　　教育 民生建设

　　农家书屋是一项为了保障农民群众基本文化权益，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题的惠民工程。2006年，云南省将其作为农村文化建设的重要抓手，在昆明市、大理白族自治州开展试点工作，2007年为全力推进农家书屋建设，云南省成立了由新闻出版、财政、文化、农业等10个部门共同参与的日常工作机构。09年，云南省又将农家书屋工程列入重点督查的20项重要工作，将任务层层分解，与各县（市、区）政府签订了责任书，保证了农家书屋工程顺利实施。4年来，通过加强组织领导、统筹各方力量、采取多种措施、创新工作方式，农家书屋建设稳步扎实推进，取得了丰硕成果，截至10月，云南省共建成农家书屋2032个。

　　云南加快口岸建设

　　针对云南口岸原“体制缺陷、机构弱化；职责缺位、协调弱化；管理缺失、手段弱化”的问题，云南成立了口岸建设领导小组，加强对口岸建设管理工作的统一领导，整合本省各方资源、统筹完成云南口岸的规划、建设和管理，切实提高口岸工作效率，提升口岸整体功能。

　　09年以来，云南重点口岸建设明显提质增速，其他口岸和重点通道的规划建设全面推进，口岸配套设施和装备水平逐步提高，便利化措施初见成效。6月下旬，云南电子口岸上线试运行。7月云南省政府与海关总署正式签署了云南电子口岸合作备忘录，即将加快进行口岸通关项目的整合和开发，推动和整合口岸各方信息资源，实现跨地区、跨部门、跨行业的信息共享和联网核查，提高通关流程的自动化和通关效率。1～6月，口岸运行情况各项指标趋势逐步好转，出入境人员、交通工具同比稳定增长，进出口额、进出口货运量逐步回升，口岸经济有望成为加快云南对外经贸发展的重要支撑体系和构筑云南服务区域经济的重要基础。