政协委员建议粤港澳产业错位互补共同开发横琴

　　中新网广州1月31日电(记者郭军)去年8月，国务院正式批复实施的《横琴总体发展规划》引起粤港澳工商界的广泛关注。正在此间举行的广东省政协十届三次会议上,，政协委员、广东省工商联副主席卢小周等提案建议，粤港澳产业错位发展，共同开发横琴岛。

　　据了解，去年8月，国务院正式批复实施《横琴总体发展规划》，《规划》提出把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。政策的出台引起了粤港澳工商界的广泛关注。11月第八次粤港澳主要商会高层圆桌会议上，粤港澳16家主要商会对横琴岛开发的问题进行了深入讨论。

　　粤港澳工商界认为，横琴新区的发展直接关系到珠江口西岸地区新增长点的培育，关系到粤港澳高新技术业合作的新载体和承接国际服务业转移平台的建设，其发展对粤港澳乃至整个泛珠三角地区都有着积极的战略意义，将带动珠三角产业结构的调整和升值，为探索粤港澳合作新模式，促进澳门突破经济发展瓶颈、产业多元化发展带来新的契机，在珠三角经济一体化以至珠澳同城化、港珠澳合作中将发挥独特的作用。

　　提案指出，横琴地处“一国两制”的交汇点和内外辐射的结合部，其区域产业的发展定位，应充分考虑自身优势与港澳优势，力求做到错位发展、优势互补，应制定明确长远的新区土地开发、产业发展规划，构建科学合理、与产业体系相配套、与资源环境相协调的布局体系。

　　就共同开发横琴岛，卢小周提出四点建议。首先是，打造具备全球吸引力的“世界旅游休闲中心”，发展“一程多站”旅游项目。香港、澳门主要发展商务旅游、博彩旅游、会展旅游等，横琴主要发展生态、度假旅游，三地可共同拓展“一程多站”旅游线路，提升珠三角地区整体旅游吸引力。

　　其次是，打造亚洲会展中心。香港、澳门主要以轻工业产品展览为主，横琴主要以重工业产品展览为主，并可把横琴发展为珠澳两地会展业的后勤基地和仓储中心，形成三地联动互利共赢的格局，避免重复竞争。

　　第三，借鉴香港简单税制和管理模式，将横琴岛建成作为连接港澳和世界的区域性金融发展中心。中国现有上海和深圳两个证券交易所，横琴新区可探索成立中国对外发行企业债券中心和人民币离岸结算中心。

　　第四，探索横琴新区享受国家级经济技术开发区、高新技术开发区和保税区等国家重点扶持区域的优惠政策，同时享受香港和澳门自由港的各项政策，简化货运检验手续、简化通关制度，吸引优质服务业、高新技术产业落户横琴。

　　第五，打造泛亚科教研发中心，利用港澳的人才、资金和科研优势，横琴的土地资源和政策优势，发展国际教育、技术研发等。