一号文件再提“扩权强县” 抓住县域经济发展

　　近日公布的2010年中央一号文件提出继续推进省直管县财政管理体制改革，推进扩权强县改革试点。作为中国未来行政体制改革的大方向，“强县扩权”经历了从试点到以法规形式稳步推进的过程。“扩权强县”再次出现在一号文件，对于加快县域经济发展推动“三农”问题解决将具有重要意义。中央一号文件：推进扩权强县改革试点

　　继续推进省直管县财政管理体制改革，提高县乡基本财力保障水平。继续推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革，根据经济社会发展需要，下放管理权限，合理设置机构和配备人员编制。[详细]详细] 各地实施“强县扩权”改革进展一览

　　浙江：

　　浙江省的扩权强县改革工作一直走在全国前列。2009年浙江全面推进扩权强县改革，目前全省35个省级放权部门除物价部门的7项事项因《浙江省定价目录》需待国家发改委审议批准后实施外，其余部门均已出台规范性文件，放权事项全部落实。

　　宁夏：

　　宁夏是全国首批5个“省直管县”试点省区之一。将分期分批下放10大领域100项管理权限，计划通过扩权强县改革，到2013年，试点县规模以上工业增加值、财政总收入比2008年翻一番以上。

　　四川：

　　全省地税部门牢牢把握这一认识，认清形势，合理放权，科学指导，以良好的税收环境为扩权试点县（市）创造了前所未有的体制优势，大大增强了县域经济的吸引力和实力，打造出了“扩权强县”这张极具影响力的“名片”。
　　安徽：

　　为进一步扩大县（市）发展自主权，安徽省政府日前决定在全省61个县（市）全面推开扩大县级经济社会管理权限工作。

　　湖北：

　　2004年以来，除武汉市和恩施土家族苗族自治州，湖北对52个县市逐步推行财政省直管，助推县域经济发展。该省有关部门日前初步统计，2008年，增速向来滞后的县域经济首次超过全省平均水平，成为发展的新亮点。

　　吉林：

　　中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，特别是实施扩权强县改革以来，吉林省县域经济社会取得了长足发展，呈现出速度、质量、效益稳步提升的良好态势。

　　专家解读：扩权强县抓住了关键问题

　　县域经济面临的很大障碍就是县级政府的经济思路权限太小，尤其是财权方面。“因此推进扩权强县的改革，县级政府有更大的发展经济事务的权限，可以在更高层次上配置资源的，这对加快县域经济发展非常迫切和关键。”

　　——国务院研究室农村司巡视员叶兴庆