专家解读一号文件：扩权强县抓住了关键问题

　　县域经济对推进统筹城乡和城乡一体化有至关重要的作用，今年中央一号文件又一次提出大力发展县域经济，今日两位专家做客中国经济网谈及此问题时表示，县域经济发展走向更深层次，抓住了关键问题。

　　今年的中央一号文件提出大力发展县域经济，推进扩权强县的改革，这推进统筹城乡的发展，对推进城乡一体化有至关重要的作用。文件提出来要推进扩权强县改革试点，抓住了县域经济发展的一个关键问题。

　　国务院研究室农村司巡视员叶兴庆表示，文件提出来要推进扩权强县改革试点，抓住了县域经济发展的一个关键问题。现在县域经济面临的很大障碍就是县级政府的经济思路权限太小，尤其是财权方面，社会投入权限和管理权限非常少，导致了很多的资源和项目是集中在城市里面的，再往下走很困难，这是导致城乡差距扩大的重要原因。"因此推进扩权强县的改革，县级政府有更大的发展经济事务的权限，可以在更高层次上配置资源的话，这对加快县域经济发展非常迫切和关键。"

　　中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波认为，县域经济是一个战略性的问题，80年代初的时候农民在乡镇企业就地就业，90年代中后期以后出现候鸟式的打工经济，农民离开乡土集中到长三角、珠三角的大城市打工，其根本原因就在于90年代后，投资和基础设施建设和各种各样的资源配置斗是集中在这些地区的，只有在那个地方才能够找得到就业。

　　因此他认为，从这个角度来看，县域经济对整个未来经济的发展和增长有很重要的意义，也是要加快推进城镇化和新农村建设的主战场。一方面是要调整资源配置的格局，基础设施的投资也要改善，再就是社会和服务的均等化方面要解决好。（记者李雨思） (来源：中国经济网)