宁夏新农保呈八大特点

　　人民网银川2月5日电（记者周志忠）记者从正在召开的宁夏回族自治区第十届人民代表大会第三次会议获悉，宁夏2009年的新农保工作呈现八个特点。自治区人力资源和社会保障厅厅长张学武对此做了解读。

　　记者：请问张厅长，宁夏新农保工作具有哪些特点？

　　张学武：宁夏新农保具有八大特点。

　　第一，三年实现新农保制度全覆盖。国家拟用10年时间完成新农保制度全覆盖，而宁夏决定在本届政府任内完成这一重大工作，这将比国家整整提前7年时间完成。2009年，宁夏在贺兰、平罗、盐池3个县进行了国家新农保试点，2010年起逐步扩大试点范围，到2012年实现新农保制度全覆盖，彻底解决宁夏260余万农村居民基本养老问题。

　　第二，鼓励参保农民选择较高档次标准缴费，建立“多缴多得”机制。对应《实施意见》规定的5个档次缴费标准，自治区和试点县对参保缴费分别给予补贴。按100元最低缴费，每人每年给予不低于30元的补贴。其中，自治区财政补贴川区20元、山区25元；川区、山区试点县财政补贴不低于10元和5元。鼓励多缴多补，按200元、300元、400元、500元档次缴费，每人每年给予不低于40元、50元、60元、70元的补贴，其中自治区财政补贴川区25元、30元、35元、40元，补贴山区30元、35元、40元、45元，差额部分由试点县财政补足。

　　第三，引导中青年农民积极参保、长期缴费，建立“长缴多得”机制。宁夏规定，凡缴费年限达到15年以上的，每增加一年，其达到领取养老金条件时，可适当加发基础养老金，具体加发标准根据宁夏经济社会发展情况确定。目前，试点县对于缴费年限达到15年以上的参保农民做出规定：即每增加缴费一年，其达到领取养老金条件时，将分别加发基础养老金4元、2元。

　　第四，对农村重度残疾、低保家庭等缴费困难的人员，自治区财政和试点县（市）财政按每人每年100元的最低缴费档次给予全额或部分缴费补贴。其中，对缴费困难的农村重度残疾人，川区县由自治区和试点县财政各承担50元；山区县由自治区承担70元，试点县承担30元。对于农村低保家庭的参保人员，自治区和县财政各补贴25元。

　　第五，对农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户参加新农保实行奖励缴费补贴政策。即在新农保参保缴费财政补贴的基础上，政府再按每人每年75元的标准给予其奖励缴费补贴，并由自治区财政与试点县财政按照比例分担。具体为：川区县由自治区和试点县财政各承担50%；山区县由自治区和县财政分别按照70%和30%分担。奖励缴费补贴标准将参照我区农民人均纯收入适当进行调整。

　　第六，对已实行村干部养老保险制度的，在新农保试点实施时，全部纳入新农保制度范围。年满60周岁已领取村干部养老金的，仍按原待遇标准计发，并享受每月55元的新农保基础养老金。对已参加村干部养老保险的在职村干部和新任职村干部，继续按照村干部缴费补贴标准参加新农保。对新农村保制度实施前已离职的村党支部书记或村委会主任，采取在新农保试点时鼓励其参保，待其达到领取养老金年龄时，在享受新农保基础养老金的基础上，同时再按任职年限给予适当补贴的办法给予解决，具体补贴标准为：任职3年至9年的，每月增加基础养老金5元；任职10年至20年的，每月增加基础养老金10元；任职20年以上的，每月增加基础养老金15元。所需资金山区由自治区财政承担，川区由自治区财政和县财政各承担50%。

　　第七，整合农村现有的社会服务资源，确保新农保工作规范、安全有序进行。针对宁夏目前没有新农保经办队伍的现状，明确由自治区编办牵头，会同人力资源社会保障厅，并结合这次宁夏乡镇政府机构改革的有力时机，整合基层现有农村社会服务资源。在乡镇建立民生服务中心，在行政村设立民生服务站，主要负责做好新农保的参保、登记、初审、发卡等服务工作。

　　第八，建立全区统一的新农保信息管理系统，并纳入我区民生保障“一卡通”管理系统，为广大农村参保居民提供方便、快捷、安全的服务环境。《实施意见》明确规定，由自治区经济信息化委员会、财政厅牵头，整合民政、人力资源社会保障、卫生、计生等信息资源，建立覆盖所有区、市、县、乡、村五级民生保障信息平台，实现数据交换、业务联动、资源共享。