英国紧缩公共开支成定局 三党大选政纲比拼赤字

　　三党大选政纲都“拼赤字” 英国紧缩公共开支成定局

　　游心

　　去年第四季度英国经济0.1%的增长率，令英国首相布朗“经济强劲复苏”的希望破灭，也使对英国经济可能再次陷入衰退的恐慌升温，而各政党的选举策略也更聚焦于经济复苏。

　　而英国民众也面临考验，在可能于5月举行的大选（下议院选举）中，他们要在几个均以实现经济复苏为主要目标的政党中作出选择，选出英国未来的领导者，也选择英国经济的明天。

　　英国人对本国经济的焦虑显而易见。根据英国商会(BCC)的一项最新调查，75%的受访英国企业认为就算GDP开始正增长，经济衰退也仍未结束。

　　目前，工党、保守党、自由民主党（下称“自民党”）这三个主要政党的竞选政纲已经清晰，哪个政党的承诺才是实现经济复苏最切实有效的措施？

　　“财赤”、“复苏”成三党政纲关键

　　在1日结束的工党年会上，“确保英国经济复苏”一语无处不在——无论是在会场的幕布上，还是在发言者话筒的下方，它甚至成为本次年会稿纸的标识。

　　作为工党领袖，布朗在发言中除了为工党1997年以来连续执政的表现大唱赞歌外，更是费了一番口舌来解释工党未来的经济政策。工党承诺在4年内让财政赤字减半，还提出了一系列支持小企业的政策。在促进就业方面，工党称一项规模为10亿英镑的创新基金将使得100万人重返工作岗位。

　　布朗还提出了三个“必须”：即金融机构必须永远站在服务者的立场上，未来英国经济必须是低碳经济，必须充分发挥所有人的创新能力。

　　他不忘解释行以“赤字财政”应对经济危机属无奈而恰当之举。“这样我们才有足够的能力来运用灵活的政策应对衰退。”

　　布朗称，“4年内将赤字减半”的目标足够明确，政府正在寻求有效的措施来实现目标。

　　不过，颇具戏剧性的是，财政大臣达林坦陈，不敢保证在4年内实现赤字减半的目标，因为英国的经济前景存在太大的不确定性。

　　据英国财政部预测，今年英国经济增速将在1%～1.15%之间，明年则可能升至3%～3.5%。布朗认为该预测并不算过于乐观。

　　大选在即，布朗不忘批评在野党保守党提出的经济政策“是错误的”。而保守党领导人卡梅隆则反击说：“困难时期，英国不应由弱小的首相和分裂的政府来领导。”

　　保守党警告，英国面临严重的公共债务危机，因此保守党的政策更集中于将削减财政赤字作为经济复苏的保障。1月初，该党就提出，若能赢得大选，将采取冻结部分公务员工资增长等措施，以更快的行动来削减赤字。该党还承诺，对小企业提供贷款担保及减税等优惠政策，以刺激经济增长。

　　另一在野党自民党则将积极的税务改革作为重启经济增长的引擎。自民党影子大臣文思提议对银行业的利润增税，以补偿国家为银行提供的担保，弥补预算赤字。

　　可能出现联合执政

　　各党打“经济复苏牌”能否成功仍是未知数。据英国《泰晤士报》的最新民意调查，目前保守党的支持率虽比此前下滑1个百分点（40%），但仍领先工党10个百分点，而自民党的支持率则上升1个百分点，至20%。

　　英国媒体分析称，目前工党和保守党的支持率差距正在缩小。若上述民调结果相应转化为下议院的议席，保守党将因缺少6席而不能成为席位占绝对多数的政党，从而无法独立执政。因此，有可能出现联合执政的局面。不过，不少英国媒体预测，工党很可能结束在唐宁街10号长达13年的统治。

　　目前，英国下议院议席总数为650个，三大党在下议院的席位分别是：工党349席，保守党193席，自民党63席。保守党要成为执政党，则必须比现在增加约130个席位。尽管工党已不再有原先的民望，但保守党要多拿这么多议席仍非易事。

　　根据英国宪法，下议院选举必须在6月3日前举行。最近几次民调显示工党和保守党的差距在缩小，令布朗大感振奋。已有工党大佬提议将选举提前到4月举行。不过究竟在哪天进行大选，还需布朗作出最后的决定。