海南公务员卖住房指标或将被免职(图)

严之尧

　　在公务员队伍中出现个别人出售住房指标的现象，我认为这是一种犯罪。省政府已出台规定，如果公务员把政策性住房指标拿到市场去卖，一经发现就地免职。省国土环境资源厅已发文，该厅干部如果把政策性住房指标拿到市场卖，就地免职。——严之尧

　　海南建设国际旅游岛，珍贵的环境资源是发展的根本。海南的土地资源怎样才能得到最好的开发利用?在海南建设国际旅游岛的开发热潮中，海南人民能够得到什么样的实惠?昨日，省国土环境资源厅厅长严之尧在接受记者采访时表示，“做好海南土地管理总体规划，解决普通居民住房，成为当前海南省国土部门最为关注的重点问题。”

　　严查圈而不用非法占地行为

　　记者：一些专家指出，土地价格的高低会对房价产生直接的影响。对于目前海南省存在的部分开发商圈地不用、一些部门违反土地规划的非法行为，国土部门如何进行规范?

　　严之尧：2月23日，省国土环境资源厅下发《关于充分发挥土地调控作用促进房地产业平稳健康发展的通知》，明确要求严查圈而不用的非法占地行为，全面规范房地产市场的用地管理。

　　《通知》强调，全省国土部门近期将严厉查处房地产开发商圈而不用非法占地行为、擅自改变土地用途、非法流转土地等违法行为，重点查处地方政府和土地主管部门违反土地利用规划、土地利用年度计划批准使用土地等违法行为，对重大案件公开调查，公开处理结果，并依法追究相关人员的责任。

　　为规范房地产建设用地的管理，《通知》要求，必须加强对房地产开发用地出让金的收缴。《通知》规定，合同生效之日起10日内，相关单位需支付土地出让金总额的10%作为定金，余额应当在90日内付清;依法约定分期缴纳的，首期付款不得低于总出让金的50%;普通商品房项目土地出让金付款期限不得超过一年，特殊房产项目经批准可在两年内缴清土地出让金，严禁以任何形式变相缓交或延期缴交。

　　保障性住房建设用地有保障

　　记者：今年省委省政府把保障性住房建设列为全省的“一号工程”。今年我省保障性住房供地是多少?目前，我省有哪些措施确保保障性住房土地能够得到有效供应?

　　严之尧：今年我省保障性住房供应的土地是1万5千多亩。目前，我省无论是保障性住房还是商品房的土地供给都是非常充足的。

　　为确保保障性住房土地的有效供给，在今年的土地管理中，国土部门对保障性住房的供地将予以优先考虑。将采用计划单列方式，足额保证列入年度建设计划的保障性住房新增建设用地计划指标需求。对于突破计划指标的，可先行办理相关转用审批手续，同时办理追加指标审批手续。

　　此外，国土部门将建立保障性住房用地审批绿色通道，提高审批效率。对于急需建设的保障性住房项目应优先使用政府储备土地，采取即报即批方式，进一步缩短审批时限，加快供地速度。

　　把土地资源

　　用在“刀刃”上

　　记者：今年1月，为遏止国内外热钱借机过度炒作海南房地产项目，海南暂停土地出让和暂停审批新的土地开发项目。我省国土主管部门立即围绕国际旅游岛建设的发展战略，起草了土地供应和管理的新政策。您能为读者介绍一下土地新政的亮点吗?

　　严之尧：土地新政最大的亮点在于围绕国际旅游岛建设，调整了用地结构，向可持续性发展倾斜，把土地用在可以长期提供税收的产业上，把海南宝贵的土地资源用在“刀刃”上。对旅游、高科技创意产业、新型工业、医疗教育卫生等社会事业，特别对保障性住房等用地采取一系列的措施予以保障，确保海南国际旅游岛建设沿着正确的方向顺利推进。同时要加大力度打击违法转让股权、公司炒买炒卖土地、违反法律法规批地和以合作注资等形式变相批地、违法违规出售土地、违法违规圈占土地、违法违规改变土地用途、违法违规建设和销售“小产权房”等行为。目前，土地供应和管理新政策已经呈报省政府。

　　把土地管理责任落实到个人

　　记者：目前我省国土环境资源部门在打击炒买炒卖土地上有何行动?

　　严之尧：目前各市县都在大面积拆除违法建筑，规范土地市场。全省国土部门要严格按照规划、计划，确保耕地和基本农田的土地面积。按照国际旅游岛的要求，坚决打击为企业利益擅自修改规划、擅自提高容积率、擅自改变土地用途的行为。同时，严格按照国际旅游岛建设的政策要求，重点研究、制定更科学合理的政策、制度，力求使供地结构更加优化，避免土地资源的浪费。

　　要特别强化市县土地责任主体意识，落实责任制。必须严格按照法律法规来履行职责，把每一项任务、每一个区域的土地管理责任落实到岗位，落实到个人。

　　严禁擅改土地用途建商品房

　　记者：目前海南的沿海一线海景和具有特色优势的土地资源非常有限，对于这些珍贵资源我省将如何利用和管理?

　　严之尧：海南的环境资源是发展之根本。省国土环境资源厅明确要求，沿海一线海景和具有特色优势的土地资源应优先安排作为高端度假休闲旅游项目用地。按照省委、省政府的要求，严格实施土地利用规划，严禁擅自改变土地规划用途用于商品房开发。

　　公务员卖住房指标就是犯罪

　　记者：如何杜绝保障性住房申请过程中的暗箱操作， 确保真正需要的群众能够拿到保障性住房?

　　严之尧：我认为，首先必须明确保障性住房只能住不能卖!保障性住房是为了解决老百姓实际需求而建，决不允许某些居心不良的人用来买卖从中获取暴利，扰乱正常的房地产市场。政府必须出台相关政策，确保保障性住房不进入商品房流通市场，即便是要进入市场买卖，也必须按照市场价位补齐差价，杜绝炒房人将保障性住房转手获利。

　　在公务员队伍中出现个别人出卖住房指标的现象，我认为这是一种犯罪。省政府已出台规定，如果公务员把政策性住房指标拿到市场去卖，一经发现就地免职。省国土环境资源厅已发文，该厅干部如果把政策性住房指标拿到市场卖，就地免职。

　　保障性住房选址多数在城区

　　记者：很多百姓都关心保障性住房的选址和建筑质量，在这方面政府如何给予保障?

　　严之尧：我省建设部门对保障性住房的选址和建筑质量有严格的标准，房子质量不会有问题。政府对于保障性住房的选址，多数集中在城区，方便百姓就业。房子的抗震和结构等质量是完全可以保证的，老百姓不必担心。

　　制定优惠购房政策吸引人才

　　记者：您曾提到，国土部门要围绕引进高端人才和高科技项目做好土地文章，对此将出台具体的住宅用地政策。能不能介绍一下之方面的情况?

　　严之尧：海南商品房的购买群体与上海、北京等地完全不同。在上海、北京等地，购买商品房的几乎都是高科技、高管人才，这些人居住下来后还将从业或置业，一个人每年平均至少贡献100万元的GDP。

　　海南的资源承载能力有限，但目前人们对海南的居住环境需求几乎是无限的。如果海南只有人口的增加，没有经济的增长，就很难做到可持续发展。

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》第14条对海南房地产提出了明确的要求：积极引进和发展与旅游业相适应的房地产，科学规划房地产发展的类型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。我省国土部门将围绕引进高端人才和高科技项目做好土地文章。比如给予高端人才一定的购房优惠政策及福利等，吸引他们到海南来发展。

　　政府是经济社会发展的宏观调控部门，国土部门主要是通过科学安排土地供应的总量和结构来促进协调发展。高品质的规划、设计、建设是我们对新的土地开发项目的普遍性的要求。