胡鞍钢:2012年教育投入将达GDP的4%必须达到

　　新华网北京3月1日电 备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见稿昨日发布，并向全社会公开征求意见。为了更好地解读这一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表，我们特邀请国家发改委社会发展司司长胡祖才、教育部发展规划司司长韩进、中国科学院-清华大学国情研究所所长胡鞍钢1日做客新华网，就我国教育事业的发展目标与任务与广大网友在线交流。胡鞍钢认为，到2012年国家财政性教育经费的支出必须要达到占GDP比例4%的要求。

　　[主持人]在优先发展中很重要的一条刚才几位也提到了，在昨天公布的规划纲要中也有非常重要的体现，各个媒体都把它当做新闻亮点说出来，就是提出要提高国家财政性教育经费的支出，在2012年占GDP比例要达到4%，您认为这4%的目标在2012年能不能实现？

　　[胡鞍钢]2008年我们已经达到了3.48%，那是GDP口径没调之前，如果调了口径应该会有所下降。但是根据国际比较来看，如果达到了4%的话在全世界也不是很高，大体在全世界188个国家中也只能排在101位。

　　[主持人]比我们周边国家都要低。

　　[胡鞍钢]而且理论上来看，好像越是发达的国家比例越高，但是我们通过对188个国家研究发现，很多发展中国家也比较高，因此，这个比重实际上也表明了政府的政治意愿，不是简单的一个投入的问题。可以说这次纲要把它写进去就表明本届政府到2012年必须要达到。

　　问题在什么地方呢？中央政府是可以做很多努力，主要现在是地方政府，因为根据我们的研究发现，中国在教育投入方面是比较分权化的，大体是94.5%是由地方财政支出的，中央政府只占5%左右。因此，现在这个指标提出来实际上不仅是对中央政府提出要求，实际上也是对各级政府提出的最主要的要求。因此，我们认为对教育的投入确实也是政府的第一大支出、第一责任、第一投资，这是长远回报的，这个指标在2012年实现我认为是有可能的，或者说是有条件的。

　　[主持人]韩司长，我们今年离这个4%还差多少？

　　[韩进]这个经费的统计比较滞后，我们现在还不知道。我们最近能够掌握的数字就是2008年，就是刚才胡老师讲的，在调整GDP口径指标之前，因为经济普查后GDP总量发生变化，在调整口径之前是3.48%，调整口径之后，因为GDP总量比原有口径有些增加，所以相对来说这个指标还要再低一些。但是2009年肯定是比2008年有所提高，但是提高的比例是零点几个百分点还需要有一段时间我们才能知道。