美核政策调整避重就轻 仍拒绝承诺不首先用核武

　　众所周知的一个事实是，美国当前所拥有的核武器可以毁灭地球几十次以上。因此，多年来，国际舆论一直敦促美国进行核裁军。奥巴马政府是打着“变”的旗号上台的，并试图以新的外交政策重塑美国形象，而核裁军政策便是其中的一个重点。但遗憾的是，美国媒体透露的白宫最新核政策显示，奥巴马的核裁军政策也是虚多实少。

　　暂缓新型核武器开发

　　《纽约时报》2月28日以白宫助理为消息来源报道，奥巴马将调整美国的核政策，削减核弹头、承诺不研发新式核武器、维持核武库可靠性，同时开发一种名为“即时全球打击系统”的新型常规拦截武器，作为新的威慑力量。

　　据这名不愿透露姓名的官员描述，美国将承诺不研发新式核武器，包括布什政府主张研发、用于打击地下核设施的低当量“钻地核弹”。新版核政策中心是重塑美国在核军控、核裁军与核不扩散领域的主导地位。布什执政时，这在很大程度上遭到忽视。这部分包括争取国会批准《全面禁止核试验条约》和推动国际社会修订《不扩散核武器条约》。

　　美国的这些最新核武器政策，将写在最新一份美国《核态势评估》秘密报告中。据透露，美国总统奥巴马本周开始对《核态势评估》做最后斟酌。在此之前，奥巴马政府内部已经就这份文件辩论多次。

　　进攻性核武政策不变

　　但令人遗憾的是，美国的进攻性核武政策不会改变，重点表现在坚持“先发制人”主张，从不承诺“不首先使用核武器”。在2002年1月出台的《核态势评估》报告中，美国不但把核武器作为进行外交恐吓和发动“先发制人”打击的工具，而且降低了核武器使用门槛，这就使得美国在未来战争中使用战术核武和小型核武的可能性大增。美国“先发制人”的核政策，引起许多国家，尤其是被美国称为“失败国家”或“暴政前哨”国家的担忧，并加剧了全球核军备竞赛和核扩散。

　　因此，在2001年后的每次核不扩散会议上，都有国家要求美国承诺不首先使用核武器，但无一例外遭到拒绝。虽然美国方面称这次美国核武政策变化很大，但令人失望的是，从美国不打算承诺不首先使用核武器这一点看来，美国核武政策变化的部分，都是不怎么重要的部分。

　　除此之外，奥巴马还打算在新版评估报告中增加有关发展常规威慑力量即“全球即时打击系统”的内容。布鲁金斯学会军控专家斯蒂文·皮弗表示，所谓“全球即时打击系统”，指的是在洲际弹道导弹上安装常规弹头，而非核弹头。一旦获知“基地”组织领导人本·拉登等重要目标的情报，从美国本土发射的洲际导弹能在1小时内抵达全球任意地点，实施打击。

　　“重大调整”名不副实

　　美国作为超级核大国，拥有全球最大的核武库，进攻性战略核弹头达4500枚，并拥有全球最先进的导弹防御系统。

　　国际舆论普遍认为，奥巴马政府既然大喊“无核世界”口号，就应自己率先大幅裁减核武器，并放弃其进攻性核武器政策。但事实却是，美国只想在核武政策某些方面进行调整，并称之为“重大改变”，而对最关键的进攻性核武器政策却丝毫没有触及，无疑是十分虚伪的。

　　美国前总统卡特曾撰文批评美国不遵守《不扩散核武器条约》中的规定和限制，认为美国的做法是“不必要的”和“危险的”。美国的有识之士也呼吁政府在核政策问题上改弦更张，否则只能事与愿违。事实证明，只要世界第一核大国美国继续奉行霸道的核政策，《不扩散核武器条约》就难以真正生效，全球愈演愈烈的核扩散趋势也就无法有效地得到遏制。