务工人员子女上学困难 教育公正仍让人揪心(图)

　　城乡户籍何时破冰，外来务工人员子女何时能享受到和城市孩子一样的教育，在今年两会上尤其引人注意。永安街，一条总长不足千米的小街。就是在这样一条几乎没有什么名气的街道上，一所小学近年来广受媒体关注。这就是以外来务工子女占绝大多数而远近为名的永安街小学。在这里，有着哪些不一样的故事呢？

　　调查样本：永安街小学

　　调查内容：外来务工人员现状

　　调查时间：3月8日

　　样本寻根：石家庄市永安街小学，始建于1947年，与石家庄解放同年。学校占地5亩，目前有6个年级8个班级，共计320名学生，22名教师在这里培桃育李。该校地理位置特殊，位于火车站站前商圈的中心地带。周围，有林立的大厦，更有低矮的棚户区。

　　调查

　　95%的孩子是外来务工人员子女

　　3月8日上午，石家庄依然雪花飘飘。坐南朝北的永安街小学门前，不时有送货的三轮车通过，偶尔还会听到几声小贩的叫卖声，沿街的小门脸，因一场春雪，愈发显得冷清。

　　透过校门，一群孩子正在教学楼前的空地上快乐地打着雪仗。眼前的这些孩子，记者随便问问，孩子们会立刻告诉你他们来自于不同的地方：四川，甘肃，邯郸……

　　上世纪九十年代以来，大量外来务工人员子女进入永安街小学就读。随着城市进程的加快，原来以城市子女为主的永安街小学，立刻换了小主人。“从1995年左右开始，学校的学生便开始以外来务工人员子女为主，如今，这一比例已经达到95%。”永安街小学校长冯世元说。

　　现在，这所学校一共有6个年级8个班级，在校学生320人。而在学生人数最多时，曾一度达到1000多人，外来务工子女最多时达到近500人。但随着城市化进程的加快，棚户区改造后，学校学生人数逐年减少，但外来务工子女比例则逐渐接近上限。

　　家长工作无定所，孩子流动性大

　　“我们来自五湖四海，我们是相亲相爱的一家人。”在学校的每一间教室里，都贴着这样一条标语，这条标语，也成为这所学校与城市里其他学校不同的“符号”。

　　冯世元介绍，由于父母经常换岗位或者搬迁，也使得孩子们流动性较大。从一年级到毕业，都有学生们进进出出。

　　谈到入学条件，冯校长介绍说，按规定，外来务工子女上学，家长需要提供暂住证、务工证明和房屋租赁证明以及预防接种卡。但目前，对这一规定，并不是太机械。“如果我们学校不收，我想市里就没有其它学校会收这些孩子了。对待这些孩子，我们是不抛弃、不放弃、不嫌弃。”

　　很多孩子没去过公园、动物园

　　冯世元说，很多学生的家长因为整日忙碌，根本无暇顾及孩子的学习，结果导致家庭教育与学校教育难以同步。

　　“开一次家长会，如果能有三分之一家长到场就很不错了。”这些学生中间，很多人还没有去过公园，没有去过动物园。“没有办法，我们也理解家长们的生活状况，所以我们只能尽老师们的努力，让学生们多学一些知识。并且由学校组织一些活动，让孩子去外边长一些见识。”

　　学校有一个“爱心基金”，那是学校牵头创立，由学生自主管理的基金。同学们把卖废品得来的钱和零花钱拼凑起来，一起帮助其他贫困学生。“求人不如靠己。”冯世元说，现在“爱心基金”已经收集了2000多元，“基金会”的委员都是学生，自己管理。“都是好孩子，如果他们能够把学习成绩提上去，每人都会有美好的未来。”冯世元说。

　　样本

　　“城市花销大，准备回老家读中学”

　　刘晓江(女，10岁，三年级，甘肃通渭)

　　6岁之前，刘晓江随爷爷奶奶在老家生活，属于典型的留守儿童；6岁后，她被父母接到了石家庄生活，并开始在永安街小学就读。晓江的爸爸妈妈在永安商业街摆了一个水果摊位，她也随父母住在水果摊位旁的出租屋内。刘的哥哥此前也在该学校就读，如今在精英小学读六年级。晓江说，这里比老家的学校好得多，但在城市里生活花销也多得多。所以，她准备回老家读初中。这样的话，她和哥哥就可以为父母省下一些开支。

　　“以后当歌星，让父母过得更好”

　　韩洁(女，11岁，四年级，邯郸磁县)

　　妈妈是理发师，爸爸在一家单位当门卫。5岁就跟父母来石的韩洁，骨子里已经有了对城市生活的迷恋。还是这里好，老家的学校不如这里。平时，每每看到做美发师的妈妈回家后用针挑皮肤里的头发，她都会十分心疼。“妈妈太辛苦了，理发时的碎头发经常会钻到妈妈的皮肤里。”长大后当演员或者歌星，这是小韩洁的梦想。平时喜好唱歌的韩洁认为，演员或歌星，或许可以让父母过得更好。

　　“长大后，我最大的理想是做画家”

　　张露琦(13岁，六年级，四川梓潼县)

　　张露琦有着与年龄不相符的成熟与稳重。他从4岁开始，跟随父母来到石家庄。张露琦父母都是饭店服务员，他和家人目前在永安街上租住了一间约30平米左右的房子。他在三年级就学会了做饭，第一次做饭是煮面条，居然把锅熬干了。从那以后，做饭对于他来说，已经不成为问题。洗碗、扫地、擦桌子，样样都能干得来。张露琦说，长大以后，最大的理想就是做画家，或者是当科学家。

　　“再苦也把俩儿子拉扯大”

　　刘女士(学生家长，36岁，商贩)

　　刘大姐是四川成都人，患有小儿麻痹症，年轻时嫁到石家庄的郊县，但她爱人去世了，给她留下两个年幼的儿子。“这么多年我独自拉扯两个孩子，已经习惯了。”刘大姐的普通话说得挺好，她说自己已经适应了石家庄的生活。如今，她的大儿子在上技校，小儿子在这儿上小学。她每天从租住在永安街上的一处小平房出门，到大经街、革新街的早市夜市摆摊，维持生计。“没有房子、没有保险，我现在真不敢想以后的生活，我只想先把两个儿子拉扯大。”刘大姐说。

　　观点

　　教育公正最让人揪心

　　赵新月（社会学家，市总工会研究室主任）

　　对外来务工人员而言，如果子女得不到正常的义务教育，那么就意味着永远贫穷；对政府而言，如果不能给予他们正常的受教育权利，就意味着有失社会公正。

　　就外来务工人员的公正问题，包括：政治上的参与权、知情权；经济上的公正如择业权、就业权；身份公正则主要指户籍制度的公正；教育公正，则是农民工受教育权力和其子女受教育权利。

　　这四个公正中，政治公正有一个渐进的过程，经济公正目前已经采取了很多措施，身份公正如户籍正在改进，而教育公正才是他们最关心和最揪心的。两会上，人大代表和政协委员不应只是呼吁，关键的是要多提意见和建议。

　　就解决教育公正而言，首先应加强立法，对流动儿童受教育的权利制度化、刚性化；其次应加强宏观经济调控，在财力上确保支持；三是要加强社会力量办学，降低民间力量办学门槛和关卡，从而确保教育资源的公平，进而使外来务工人员子女受到较公平的教育。

　　（本报记者 刘勇峰 丛俊儒 孔琳 实习生 郭丹丹 薛淼淼）