来源：中国江苏网
中国江苏网供搜狐专稿，禁止转载！
对话人物：应松年，中国政法大学终身教授，中国法学会行政法学研究会会长。
对话动机：很多人看过《阿凡达》后，说它演绎了中国的拆迁问题。2009年12月，国务院讨论修改拆迁条例，现行拆迁条例将废除。在某网站的两会热点调查中，“依法拆迁”成为网友最关注十大问题之一。呼之欲出的新拆迁条列，能否真正改善现有拆迁问题，让拆迁也变得和谐？
主要观点：应松年认为，新的拆迁条例草案中，将强制拆迁的权利交给政府后，暴力拆迁事件将会大大减少。而最关键的拆迁费用问题，则可以通过找双方都同意的第三方机构，按照市场价格评估决定。
精彩言论：这一阶段之所以突击，我估计里面有相当一部分是有商业利益的需要。拆迁当中存在的问题说实在话，关键是和政府想从中取得一定利益有关。
强制不能不有 但应由政府出面
记者：在新拆迁条例草案中拟定：“政府为拆迁主体”，这样规定会不会让政府独大，民众权益还是无法保护？您之前也说过现有拆迁制度行政化色彩过浓。
应松年：拆迁应该包含两层意思：一层意思是说，如果是国家征用的土地，是公益性质的，这儿讲的主要对象是房屋，那政府就可以出面，因为这是公益性质的。
二层意思是，如果所有的条件都谈好，钱给他了，条件都满足了，但你还是节外生枝，这样不行那样不行，还是可能会采取强制的办法。
所以强制是不能不有的。最近全国人大都在考虑“强制法”，强制法就是政府在考虑的。但是强制的时候要注意不能损害到老百姓的权益。
记者：强制的时候还是要注意手段和措施。
应松年：条件是很复杂的。刚才我说到如果有“强制法”这必须由政府出面。比如法律条件、过程都允许，你还不办，政府就要采取强制措施。
以前是把权利给一个公司，有拆迁许可证就可以采取了。现在不是了，现在是政府出面强制拆迁，我想由政府出面，一般说进行暴力拆迁这样的事会大大减少。
拆迁补偿应由第三方评估 按市场定价
记者：像以往出现的拆迁矛盾其实大多都跟拆迁赔偿有关。您觉得在新的条例里面，应该如何界定拆迁补偿的标准？
应松年：比如政府要建一条公路，必须把这些家属搬走，那政府就要和这些人协商。协商你搬走给多少钱，将来住到什么地方去，房子怎么办，是实物补偿，还是货币补偿？如果双方谈不到一起，还可以找第三方，就是中介公司来评估一下价格大概是多少。
当然也有人说评估公司是否完全倾向于政府，我想也可以双方统一找。
记者：就是两家都找中介。也就是说把权利交给第三方。
应松年：就是老百姓和政府都同意找那家中介公司，找第三者出一个价格，双方如果都同意，就差不多了。定价的时候按市场的价格定。
拆迁主体是政府后 不和谐会减少
记者：我不知道您有没有看过《阿凡达》，很多人看完《阿凡达》后，说演绎的是中国的暴力拆迁现象。那么有没有可能有一天，中国的拆迁会变得和谐、友好？
应松年：我想象是可以的，因为现在主体明确了是政府。在城市房屋的搬迁当中，主要问题还是价格，补偿费用稍微合适一点问题就不大了。我们也可以通过说服教育，政府出面跟他谈，太不和谐的事情我觉得一定会很少的。
不过也很难讲，因为事情即使法律制定得很好，政府规范的也非常好，但是总是在这一年或者那一年会出现问题，但是这样的现象会大大减少。
记者：这一段时间有一个现象，因为在新拆迁条例出台之前，这一段时间各地都出现了突击拆迁的现象，您怎么理解这件事情？
应松年：这一阶段之所以突击，我估计里面有相当一部分是有商业利益的需要。拆迁当中存在的问题说实在话，关键是和政府想从中取得一定利益有关。这次拆迁条例就是专门规范公共利益的需要，因为《物权法》明确说了，由于公共利益的需要，你可以正当执行，但是不是公共利益，那是另外的事。所以现在是跟《物权法》完全吻合起来。（拾年）
上网从搜狗开始
