珠三角部分城市已发高龄津贴 尚未纳入财政预算

　　昨日，“全国80岁以上老人今年有望享高龄津贴”这则新闻登上多家新闻网站的头条位置，引起社会广泛关注。当日上午，省民政厅副厅长陈桂光向记者表示，目前省民政厅尚未收到民政部相关文件通知，但个人对上述目标持谨慎态度，“实现这一目标需要财政的大力支持，没有钱办不了这些事”。

　　珠三角部分城市已发高龄津贴

　　据媒体报道，在全国“两会”上，养老问题成为一个热点。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀本月9日表示，今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴。同时，民政部正在进行相关规划，希望能在“十二五”期间在全国社区普及老年人日间照料中心，为社区里的高龄老人、生活半自理和完全不能自理的老人提供日间照料服务。

　　据省老龄办及广州市民政局等部门介绍，我省各地市目前已全部建立百岁老人津贴制度，各地标准在50—500元不等。但全省只有珠三角地区部分城市开始为80岁或90岁以上高龄老人发放津贴。

　　按照早前省老龄委第十次全会作出的部署，今年省老龄委将会同相关部门拿出具体方案，积极推动建立高龄老人津贴制度，并对老年人乘坐城市公共交通工具、进入公园、使用文化体育公共设施、到医疗单位就医、享受老年津贴等项目作统一的优待规定。

　　但记者发现，我省在部署中并未划定享受津贴高龄老人的年龄范围。这意味着各市可以按照自身财力实际确定高龄老人津贴惠及面。

　　养老服务经费尚未纳入财政预算

　　截至去年底，我省共有60岁以上老人1047万，超过全省总人口的12%，社会老龄化程度在全国各省、市、区中排在前列。其中，80岁以上老人165.3万人，占老年人口的16.3%，城乡独居老人比例接近50%。预计2010年和2020年，我省60岁以上老年人口将分别达到1080万和1490万人。

　　省民政厅厅长刘洪此前在省老龄委会议上透露了财政投入严重不足仍然是困扰我省老龄工作发展的一个重要因素。他说，老年人口迅猛增长和养老保障机制覆盖面小构成矛盾，各级财政投入与老龄事业发展的要求不相适应，农村养老保障制度也还没有完全建立。

　　据了解，我省养老服务经费目前尚未纳入财政预算，省各级财政预算中都没有“社会福利”的专项科目。由于每年没有稳定的养老服务经费预算，开展养老服务的经费主要依靠福利彩票公益金。

　　在国内进行比较，香港不仅将包括安老服务的社会福利服务经费纳入财政预算，而且每年支出上百亿元，仅2008年就支出390亿元。从国际上看，日本老年社会福利服务开支占国民总支出的10%左右。

　　因此，陈桂光副厅长表示，我们推行建立统一的80岁以上老人高龄津贴制度，不是民政一家部门单枪匹马能做好的，需要财政等多个部门的支持和配合，这块资金需要纳入各级政府的预算，个人认为应该谨慎地看待这一目标。