中美汇率战逐步升级 专家：中方应以斗争促妥协

上百名议员竟联名上书要制裁中国，但美方显然是失道寡助

　　本报记者/赵全敏

　　近几年来，中美围绕人民币汇率的博弈从没停止过。而最新的消息是，美国130名议员近日上书总统奥巴马，敦促美国政府将中国列为汇率操纵国，并进行制裁。分析人士指出，美国此次是企图借人多势众的优势，摆出与中国“决战”的架势，迫使中国做出让步。不过，舆论普遍认为，美国的目的不可能达到。

　　上百名议员齐挥“大棒”

　　据路透社报道，美国国会的130位议员15日联名向财长盖特纳和商务部长骆家辉提交了一封信。信中说：“不能低估中国操纵汇率对美国经济的影响，保持其被低估的汇率相当于为中国企业提供补贴，并让与之竞争的外国企业处于不公平的劣势。”

　　据报道，这100多名议员在信中还敦促美国商务部同意对所谓的“汇率操纵国”征收反补贴关税。他们要求财政部在4月15日的主要贸易伙伴国汇率制度报告中，正式给中国贴上汇率操纵国的标签。

　　另据《联合早报》17日报道，美国国会民主党议员查尔斯·舒默就此提出一份两党议案，就汇率问题对中国采取惩罚措施。《华尔街日报》指出，该议案于16日晚些时候提交，该议案要求财政部列出与美元汇率失调的国家，并对这些国家采取一系列行动。

　　针对美国的行动，中国商务部发言人姚坚16日反驳说，贸易顺差是全球化的结果，如果美国一些人士以美对华贸易存在逆差及美国经济尚未恢复为由而强求人民币升值，是没有道理，更是毫无意义的。他说：“中国如果对韩国、对日本及部分发展中国家有逆差，我们是不是也应该出台类似的货币法案来制裁这些国家呢？”他表示，希望美国成为一个自由贸易的倡导者而不是阻碍者，不能只考虑自身利益，而要求别国货币升值，这是利己主义的一种表现。

　　“汇率战”逐步升级

　　中美围绕人民币汇率的争论由来已久。几年前，美国民主党议员舒默和共和党议员格雷厄姆就曾草拟议案，声称若中国不调整人民币汇率，就对中国的商品征收27.5%的关税。参议院后来通过了这一议案。不过由于中国当时开始采取行动，调整币值，这一议案最终被放弃。

　　奥巴马执政后，美国不少官员在多个场合对中国的汇率体系进行无端指责，但都遭到中方的强硬回击。3月12日，美国经济研究所举行了一场题为“汇率操纵，美国应如何回应？”的人民币汇率研讨会，会上美国许多工会领袖和主流经济学家对人民币汇率进行抨击。舒默当天也参与了讨论，他在会后透露将于近日启动升级版“舒默议案”。

　　有分析人士指出，中国这次面对的情况比上次更紧急。上一轮美国对中国的逼宫，前后持续了两年时间。但考虑到今年11月的美国中期选举，中国这次可能只有6个月时间，因此必须小心应对。

　　外界注意到，中美高层近期在贸易和外汇政策方面的言论都比过去更为强硬。前不久，奥巴马呼吁中国向更基于市场化的外汇政策转型，而温家宝总理14日在中外记者见面会上严厉抨击别国指责或强制人民币升值，并称人民币币值并未被低估。《华尔街日报》指出，在中美两国经济复苏的关键时刻，报复性贸易制裁是两国最不愿看到的结果。

　　欧洲也批美国霸道

　　3月16日，英国外交大臣米利班德与中国总理温家宝在北京会晤时表示，在人民币汇率问题上西方国家不应向中方施压。而在此前两天，英国《星期日电讯报》发表文章，批驳美国在人民币汇率问题上的霸道做法。

　　文章指出，面对金融危机，包括美国在内的西方国家应该从自身找原因，而不应一味归咎于中国等发展中国家。美国作为人类历史上最大的货币操纵国，没有理由对人民币汇率问题说三道四。文章认为，在人民币汇率问题上，中国不会屈从于美国的压力。

　　据路透社报道，前欧洲委员会主席普罗迪日前在一个欧盟商会的午餐会上表示，政客们对人民币升值问题的态度越强硬，只会让人民币升值的时间加倍延迟。他说：“在你变得越来越有自信时，正如现在的中国，你可不可以任由局外人再对你指手画脚，并替你决定自己货币的未来？”

　　专家分析：中方应以斗争促妥协

　　中国社会科学院美国政治研究室主任倪峰在接受《世界新闻报》采访时认为，金融危机过后，美国经济开始出现恢复性增长。然而，危机导致的失业并没有得到缓解。在这种情况下，美国议员都需要有所表现，因为这样才能在今年新的选举中胜出。于是，向中国施压，要求人民币升值，就成了一个不错的借口。倪峰说，在此问题上如果不对选民有所交代，选民就不会投票给自己，国会议员如此，支持率急剧下滑的总统奥巴马也是如此。

　　不过，倪峰认为，目前中美双方进行充分的沟通十分重要，因为贸易涉及到双方的利益；但同时斗争也是必要的，只有通过斗争和博弈才能获得有利的妥协。目前这个问题处于风口浪尖，中美双方必须保持冷静。（赵全敏）