中方回应2010中美关系恶化说 汇率和贸易是焦点

一张被折叠的20元面值美元与远处的白宫拼接出一个完整的白宫形状。去年，中国呼吁应建立新的全球货币体系，而美国则竭力为美元地位做辩护。

　　中方回应2010中美关系恶化说

　　美智库发表报告 将中美关系列为年度十大风险之首

    外交部就美国对台军售、奥巴马要见达赖、中美经贸关系一一表态

　　“2010年的十大风险”

　　1 中美关系

　　2 伊朗

　　3 欧洲财政分歧

　　4 美国金融规定

　　5 日本

　　6 气候变化

　　7 巴西

　　8 印度-巴基斯坦关系

　　9 东欧、选举和失业

　　10 土耳其

　　来源：欧亚集团

　　东方早报记者 马毅达

　　新年伊始，美国一些媒体和机构就开始“唱衰”2010年的中美关系。所谓“中美关系恶化说”成为新热点。

　　继美国《华盛顿邮报》刊登了一篇忧心忡忡的文章，称中美关系可能会因为对台军售和奥巴马会见达赖陷入低谷后，美国纽约的政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）4日发表一份报告，列出了2010年世界政治的十大潜在风险，而中美关系位居榜首。

　　该份报告说，尽管中美两国政府希望彼此关系能顺畅发展，但一些潜在的因素将让这一关系朝不好的方向发展。不过，报告没有提及美国对台军售和奥巴马见达赖，而是将主要篇幅集中在经贸方面。

　　外交部发言人姜瑜在昨天举行例行记者会就该份报告回答记者提问时表示，中美两国在涉及人类和平与发展的一系列重大问题上拥有广泛、共同的利益，双方都应从战略高度和长远角度把握两国关系，尊重彼此核心利益和重大关切，加强对话交流与合作，妥善处理分歧。姜瑜表示：“关于中美经贸关系，我们认为双方应更加坚定地反对和抵制贸易保护主义，维护中美经贸关系健康发展。”

　　“中方有心理准备”

　　这份名为“2010年的十大风险”的报告，是欧亚集团主席伊恩·布莱默和研究负责人大卫·戈登负责撰写的年度重大风险报告。该份报告希望在新的一年里，能为全球投资者和市场人士就重要的地缘政治领域的风险提供一些建议。占据第一名的是中美关系。

　　报告在开头表示，2009年，全世界的注意力都集中在全球金融危机上，该年没有发生较为注目的地缘政治危机，但2010年很有可能比前一年在地缘政治问题上发生更多动荡。

　　报道写道：“随着全世界从衰退中走出，风险都转移到由新的全球秩序引发的挑战，这包括了发达国家Vs.发展中国家之间，旧有单极体系Vs.新兴无极世界之间，占统治地位的受管制自由市场资本主义体系Vs.增长壮大的国家资本主义之间。”西方媒体认为，由于目前的中美关系状况反映了这三大潮流的交集，所以才位列榜首。

　　但中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍在接受早报记者采访时表示，将中美关系列为2010年十大风险之首有些“言过其实”，“2010年，经济危机还未过去，伊朗核问题的紧迫性远超中美关系的问题，气候问题也相当重要。”

　　达巍说，中美关系虽然具有报告指出的三对矛盾，但中美的矛盾未必可以如此归纳得纯粹。“美国不完全是自由资本主义，它的很多企业、银行都是国有化，中国也有很强的民营经济。中国虽是发展中国家，但也是一个经济大国。所以，现实世界比这个复杂得多。”他说，中美两国对潜在的矛盾也有比较清楚的认识，两国政府颇重视这一问题，也一直在评估可能的风险。

　　“从中方的角度说，中方对2010年中美关系出现风险的前景是有心理准备的，在危机的控制处理上会谨慎，不会让中美关系放任到报告里的危险高度。中美两国的大战略都希望有一个稳定的中美关系。”他说。

　　“胡奥会”不是中美顶点

　　在中美关系衰退的论述部分里，报告在一开头表示，尽管美国在去年11月份“胡奥会”时大力推进这一框架，但“G2”这个概念已经破产。报告预测说，2010年将会看到，去年的“胡奥会”将是中美关系的顶点，中美关系将发生重大衰退。

　　报告分析说，尽管中美两国都想避免摩擦，但双方仍要面临结构性压力。“美国希望中国承担更多国际领导责任，但中国却没有兴趣担起此重担。”2010年，人们会看到这一趋势将延伸到包括核扩散、改革国际贸易和商业规定、网络安全、阿富汗和伊拉克安全等层面。

　　达巍评价说，中美关系是否会衰退，取决于美国如何认知中美关系，中方不认为“胡奥会”会成为两国关系的顶点。他说，中国希望承担应该承担的责任，而美国对中国的期待过高，这也不符合中国利益。至于中美关系是否会衰退，达巍认为“这还存在一定变数，取决于奥巴马本人是否能理解对方国家的处境和问题的复杂性，也要看奥巴马对团队和政局的掌控能力。”

　　汇率和贸易是焦点

　　报告指责，中国仍会对国内实行经济刺激计划，控制人民币汇率，美国也会对此作出反应。美国认为，中国对其国内工业的补贴和实行的固定人民币汇率让中国夺走了美国的财富。中国对本国经济的计划，也跟奥巴马政府所拟定的全球再平衡战略不符。报告认为，这一点将是中美关系在未来变紧张的症结所在，“由于中国进行的保护主义政策和缓慢的消费性开支，美国正在抗拒中国的发展模式。”

　　报告还表示，2010年美国将进行中期选举，美国国内的失业率仍居高不下，美国的劳工和工业组织会促使奥巴马政府对中国产品实施更多的关税。报告预测说，人们将会看到针对汇率议题的政治化、美国和中国投资政策的紧张摩擦、中国的强烈反应、两国贸易关系的紧张、网络安全议题等。一旦在这过程中，出现了任何涉及中国制造的产品安全问题，美国就会引发一次大规模的针对“中国制造”的反应。达巍认为，经贸问题会成为今年中美关系的一个大问题，人民币汇率又是经贸问题中的重要部分。中方认为美国的指控没有道理，美方却会把“中国”和“人民币”作为美国经济衰退的替罪羊。

　　皮尤（Pew）民调中心最近一份调查显示，44%的美国人都认为中国现在是“世界领先的经济大国”，同时，只有27%的人这样认为美国。就在前一年，美国的得票率是40%，领先中国10个百分点。报告在最后提到了这个例子，并用一句话总结说，2008年总统大选时，美国选民大多不关心候选人在中国问题上的立场，这一现象将在今年发生变化。

　　美国欧亚集团是一家专从地缘政治角度进行风险分析的咨询公司。总部位于纽约，在伦敦和华盛顿均设有办公室。美国乔治·华盛顿大学前国际关系学院院长、著名中国问题专家何汉理（Harry Harding）是该公司的顾问之一。