广安：“明星”调解工作室遍地开花

　　开栏的话

　　在社会转型期“新老问题相互交错，多种矛盾纠纷叠加”的形势下，问题能否解决在基层？矛盾能否化解在内部？隐患能否消除在萌芽状态？我省着力构建“党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法行政、法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合”的“大调解”工作体系。实践表明，“大调解”工作调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基。从今日起，本报推出“大调解促和谐特别报道”专栏，报道我省积极开展“大调解”工作、化解社会矛盾的实践和经验。敬请关注。

　　案例

　　郭太平调解工作室

　　去年7月17日下午3点过，天府宴厨师孙志福在与同事打牌时突然昏迷不醒，送往医院抢救无效后死亡，经诊断为心源性猝死。死者家属认为孙属工亡，要求店主赔偿50万元。双方在死亡性质认定上产生严重分歧，社区调解7天后仍各不相让。死者家属数十人在天府宴门口哭丧烧纸，扬言要停尸闹事。

　　广安市广安区委、区政府、区人民调解委员会联合会“请”出了郭太平。郭太平调查得知，孙志福发病的下午3点至5点期间，是餐馆规定的下班时间。他以事实为根据，以法律法规为准绳，寓情于理地疏导，经过两天两夜的耐心调解，促使双方自愿达成补偿协议。

　　协兴法庭蔡琼温馨调解室

　　去年6月，广安区协兴镇村民向某与丈夫谭某为小事发生争吵后离家出走，并向协兴法庭起诉离婚。在浙江打工的大儿子闻讯赶回家，四处寻母不着，便带着弟弟找到承办法官蔡琼，请她转交一封信给妈妈。

　　蔡琼想尽办法找到向某，动情地读起了信：“自从您走后，没有了妈妈温柔的爱抚，看不到妈妈甜蜜的微笑……我现在还小，如果没有了妈妈，我可怎么过呀……”向某泪流满面。蔡琼又结合离异家庭子女犯罪率高等社会现象，说服向某撤诉，还第一时间将她送回家。

　　经验

　　从五级人民调解网络体系，到社会矛盾化解层级管理，广安的“大调解”工作在不断创新中打响了品牌，一批以调解能手名字命名、具有专业调解水平的“明星”调解工作室也在各地生根开花。

　　3月19日，记者在全省首个以个人姓名命名的调解工作室——郭太平调解工作室看到，劳动纠纷、家庭纠纷、赡养纠纷当事人坐了满满一屋子。墙上的“让一分春暖花开，退一步海阔天空”的标语，一侧设置的“谈心室”，为工作室增添了几分温情。

　　这个由广安区人民调解委员会具体指导，以调解能手郭太平为核心、其他优秀人民调解员共同参与的“明星”调解工作室，诞生伊始即广受欢迎。工作室实行政府购买服务，上与行政机关、司法机关、信访部门对接，下与乡镇（街道）行业性、企事业、村(社区)调委会联结，还设立调解电话热线，畅通信息渠道，延伸调解触角。

　　“调解不是和稀泥，不是花钱买平安，解开当事人间的"心结"和"法结"才能定纷止争，案结事了。”郭太平率领下的9名调解工作人员，大多具有法律专业大学文化程度并精通调解业务。工作室成立至今，先后成功调解12件重大纠纷，防止民转刑3件，防止群体性上访5件、群体性械斗2件，调解率、成功率、协议履行率均达100%。

　　在司法调解领域，广安有两个调解明星——广安区协兴人民法庭的蔡琼法官和广安市中院的朱军法官。

　　协兴法庭主要办理婚姻家庭纠纷案件，7年工作下来，蔡琼的感受是：“亲情官司无输赢，调解是最好的办法”。

　　见老百姓爱点名找蔡法官，法院索性成立蔡琼温馨调解室。调解室不设原、被告席，法官不着法袍，与当事人围坐一张圆桌，心平气和地交谈、商量。拉家常、明差距、提方案、促调解，在蔡琼独特的“调解四步曲”下，协兴法庭的调解案件成功率高达93%，成功挽救了许多濒临破裂的家庭。

　　都说二审民事案件调解最难，但朱军的调解结案率却达到60%以上，去年更高达78.9%，她总结出的“调解十法”被推而广之。

　　为发挥“专家门诊”效应，广安市成立朱军法官调解工作室，专攻侵权纠纷案件；协兴法庭成立蔡琼温馨调解室，专攻婚姻家庭纠纷案件。前者还是全省首家以法官个人名字命名的调解工作室。

　　在朱军、蔡琼的示范效应下，广安市法院系统已产生12名“调解能手”。而郭太平的重大疑难纠纷处置“十心法”和调解知识专题讲座，也带出一支高素质的调解队伍。

　　记者手记

　　期待更多的调解“明星”

　　从广安到全省，不乏一批拥有专业素养、丰富经验和高超技巧的调解能人。他们中，有的擅长调解家长里短，有的擅长调解劳动和医患纠纷，有的擅长诊治“疑难杂症”，在赢得百姓口碑的同时也树立起了自己的品牌。广安设立的这些“明星”调解工作室，正是用好调解活招牌、引导群众合理维权、有力维护社会稳定之举。

　　当前，随着经济社会的快速转型，各种新型矛盾纠纷层出不穷，很难找到一种方法包治百病。“明星”调解工作室的设立，好比医院开设“专家门诊”，老百姓一旦有了矛盾纠纷，知道该去找谁，上哪去找，怎样去找，省时省钱还省力。这种方式，既充分利用了调解能手的社会威望和人格魅力，又探索了人民调解工作的职业化、专业化之路，上为政府分忧，下为百姓解难，可谓社会管理的一大创新。

　　期待“大调解”工作中涌现出更多的“明星”调解工作室。除“坐诊”外，如能“巡回出诊”、“专家会诊”，效果必将更佳。