聚焦核政策和反导系统问题 北约商讨新战略构想

　　北约外长会议22日在爱沙尼亚首都塔林开幕。针对最近在北约内部出现的一些分歧，会议一开始就强调成员国要保持团结，应对新挑战。北约秘书长拉斯穆森在会议开幕致辞中表示，希望正在讨论的北约新战略构想能充分体现北约的团结理念。

　　来自北约28个成员国以及参与阿富汗行动的北约伙伴国外长等与会，主要讨论北约的新战略构想和阿富汗问题等。拉斯穆森说，北约成立60年来，团结一直是其“最珍贵的财富”，是“北约的生命线”。如今，北约面临的新挑战正在考验成员国的“团结一致”。

　　拉斯穆森说，制定中的北约新战略构想“正当其时”，北约可借此评估新的安全环境，规划未来的发展方向。面对挑战，北约要改变过去传统的“被动反应”做法，应该将盟友所关切的安全议题放在更广范围内进行讨论，这将有利于成员国形成团结。北约应成为一个广泛讨论安全事务的论坛。

　　北约核政策和导弹防御系统是北约新战略构想的重要组成部分，也是与会各方讨论的重点。拉斯穆森之所以如此强调团结，是因为最近在北约内部出现了公开分歧，焦点是美国部署在德国、比利时、荷兰、意大利和土耳其等地的战术核导弹。德国与比利时等国要求美国撤走这些核武器，而华盛顿的意思是，如果俄罗斯方面不削减其战术核武库，美国不会作出实质性举动。

　　有分析认为，美国之所以坚持己见，主要是因为不想让俄罗斯取得优势，俄一再要求美国先从欧洲移去核武器才开始销毁核武器。另一个原因是，美国担心土耳其出于对中东地区核扩散的担忧而自己开发核武器。但比利时外交部发言人德伯克表示，北约在战术核武器方面应该发挥作用，其关键在于是否非要等到俄罗斯开始销毁核武库才能开始行动。

　　拉斯穆森明确表示，北约需要拥有“可靠的核威慑力量”，需要建立覆盖所有成员国的导弹防御系统。他说，目前美国和一些欧洲国家都拥有反导系统，如果将它们共同纳入北约框架下，构建保护所有盟国的反导系统将是北约团结的有力证明。他希望这一问题能在今年11月北约里斯本峰会上取得进展。

　　阿富汗问题则是本次外长会的另一个讨论重点。拉斯穆森会前曾表示，本次外长会议将讨论向阿富汗政府移交防务问题，并就移交工作的原则和框架达成协议。他强调说，北约盟国及伙伴国需继续向阿富汗增派培训教官，目前急需增加约450位军警教官，希望与会外长们能予以支持。

　　北约的共同预算也是此次会议的讨论内容。拉斯穆森在会上表示，北约盟国虽为北约行动的日常运营共同承担费用，但这部分费用在北约整个预算中所占比例不足1%，早已无法适应当前形势。北约急需建立“共同基金”，寻求一种集体解决方式。

　　此外，与会者还将讨论波黑加入北约“成员国行动计划”的申请。拉斯穆森此前曾表示，波黑的位置和未来都在欧洲和大西洋框架之内，波黑加入这一计划只是时间问题。（记者章念生） (来源：人民网-《人民日报》)