国家版权局官员：美限制高科技出口是逆差元凶

　　“美国拒不放宽对中国高科技产品出口的限制，是减少中美贸易逆差的最大障碍。”在昨日的“2009年中国知识产权发展状况”新闻发布会上，国家版权局、版权管理司官员许超表示，人民币升值根本不能解决中美之间的贸易逆差。

　　5月底，第二轮中美战略与经济对话将在北京举行，中美双方在对话中是否将就放宽对华高科技出口管制细则进行商谈，成为各方关注的焦点。“不管我们在中美经济贸易对话上是否提出美国放宽其高科技出口政策的诉求，这个问题都必须要解决。”许超说。

　　高科技出口限制

　　成减少中美贸易逆差最大障碍

　　高科技产品出口近两年频频成为舆论关注焦点。

　　去年底，美国总统奥巴马访问中国时表示，美方认识到中方在美对华出口管制等问题上的关切，愿意采取措施增加对华高科技出口。

　　今年4月20日，美国国防部长盖茨则宣布，将对高科技出口管制制度采取放宽政策。

　　在第二轮中美战略与经济对话举行前夕，盖茨的这一表态引发了较多解读。

　　有消息称，在这次对话中有可能增添中国自主创新的议题，美方将会就放宽对华高科技出口管制细则进行商谈。

　　对此，许超回应表示，美国在向中国出口高科技产品方面，长期以来有很大限制，由此导致中美贸易逆差连续多年保持高位，即使在经济危机情况下也不断保持逆差态势。

　　“美国单方面指责中国限制美方产品进入中国市场，但另一方面又限制本国高科技产品出口到中国，这是矛盾的。”许超表示，不管是中美经济贸易对话还是中美商贸联委会，中方每次都提出希望美方放宽其高科技产品向中国出口的限制，“但效果甚微，这可能是减少中美贸易逆差最大的障碍”。

　　限制政策“已经失灵”

　　美国丧失巨大中国市场

　　美国的高科技产品出口限制政策，在使中美贸易逆差减少面临“最大障碍”的同时，也使美国企业失去了巨大的中国市场。

　　白宫此前公布的一份声明认为，美国长期实行严格的出口控制是“为了维护国家安全”。但是，在经济全球化的今天，高科技出口管制这一“冷战”色彩颇浓的政策显然已经过时，也与已经全球化的资本流动、技术发展很不协调。

　　美国商务部部长骆家辉就用“已经失灵”来形容这一“损人不利己”的政策。骆家辉指出，美国需要改革高科技产品出口的限制体系，“不应控制那些已经可以从其他国家购买的高新技术产品的出口”。

　　来自商务部的统计数据显示，2001年，美国产品还占中国高科技产品进口总额的18.3%，但到2008年已降至7%。对此，中国商务部发言人姚坚曾表示：“这说明美国出口管制政策大大制约了美国对中国的贸易。”

　　与美国所占份额下降并存的，是中国科技产品出口的巨大市场。据专家估计，未来15年内中国高科技市场的年增长率将达到20%-40%。但由于美国采取的管制措施，这一巨大的市场显然让美国企业可望而不可及。

　　据计算，如果美国放宽对华出口管制，维持在中国同类产品进口总额18.3%的市场份额，对华高科技产品出口就可达到600多亿美元。

　　中美贸易如何实现均衡？

　　美国须充分发挥比较优势

　　中国商务部部长陈德铭曾指出，美国对向中国出口高科技产品一直有非常严格的限制。中国并未有意寻求对美国的贸易顺差，中美贸易不平衡从而导致人民币看上去被低估的根本原因是，美国对向中国出口高科技产品、技术采取了限制措施。

　　后金融危机时代，美国国内要求人民币升值的声音一浪高过一浪，甚至如诺贝尔经济学家获得者克鲁格曼所言“不惜与中国打一场贸易战”。同时，美国对中国产品采取的贸易保护措施，也影响了两国贸易的正常发展，损害了中国企业和美国消费者的利益。

　　专家认为，相较在贸易保护和人民币汇率问题上“咄咄逼人”，美国充分发挥自身比较优势，加大对华高科技产品出口，才是有助于中美贸易均衡发展的正确取向。商报实习记者 李子君 (来源：北京商报)