国十条广州版细则温和出台 不提限购大推保障房

　　备受关注的《广州市贯彻落实国务院（国发〔2010〕10号）努力实现住有所居的意见》（简称“国十条”广州细则）21日正式公布，下午，广州市国土房管局召开新闻发布会，通报有关情况并接受媒体采访。

　　贯彻落实不力 予以问责

　　“国十条”广州细则明确将工作重点放在加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等供应端的调控措施上。并提出了具体、量化的调控目标。比如今年开工建设300万平方米的保障性住房、供应40公顷以上的限价房用地、供应5平方公里商品住房用地、供应约2平方公里中心城区商品住房用地等等。“国十条”广州细则规定要制定责任考核制度，对贯彻落实不力的各级政府部门予以问责。

　　解决“夹心层”住房难

　　“国十条”广州细则在确保完成住房保障任务的同时，将解决“夹心层”的住房问题作为重中之重可见。国土局新闻发言人指出，“夹心层”分为两种，一种是符合保障条件，处于廉租住房和经济适用住房之间的“夹心层”，叫做“内夹心层”；另一种是不符合保障条件，但又买不起商品房的“夹心层”，叫做“外夹心层”。对于“内夹心层”的住房问题，广州市将通过提高廉租住房保障标准，发展经济租赁住房来解决。对于“外夹心层”，广州市将发展符合这部分人首次置业需求的限价房。据悉，广州2010年储备供应40公顷以上的限价房用地，建成后可供应限价房约1万套。

　　据悉，广州市将优先供应中小套型普通商品住房，落实90/70政策。进一步培育和发展住房二、三级市场，促进存量商品住房流转，构建有新有旧、有大有小、租售并举、结构均衡、梯级消费的住房一、二、三级市场。

　　暂不实施“限购令”

　　关于限购等临时性调控措施，“国十条”广州细则暂未规定。新闻发言人表示，“新国十条”出台后房地产的成交量已经出现了较大幅度的萎缩，随着成交量的萎缩，房价必然会产生一定的变化，因此广州市政策暂时未规定限购政策。但同时表示，如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，将采取限购等临时性调控措施。

　　据介绍，新政实施以来，广州房价虽仍在高位，但涨势已得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价将出现下跌。4月15日至5月14日，全市十区一手商品住宅网上签约面积同比减少了68.1%，环比减少了33.5%；网上签约均价环比下降7.4%，扣除萝岗区大幅波动因素外，其余九区均价环比下降0.8%。

　　值得注意的是，“国十条”广州细则明确加强楼市监管和信息披露。包括规定了要全面清查出让合同，督促开发建设；继续加大闲置土地清查和处置，打击囤地行为；重点打击囤房、哄抬房价等违法违规行为等。在信息披露方面，提出要逐步实现土地供应和监管信息的全公开；推进二手房网上放盘、网上交易，逐步实现二手房交易信息的全公开等。