调解员以案定补告别一刀切

　　本报银川6月9日电 记者潘从武 从即日起，在宁夏全区范围内，人民调解员“以案定补”将不再实行“一刀切”，而是根据纠纷类别给予相应的补贴，并全面提高补贴标准，鼓励广大调解员高质量高标准调处纠纷，把人民调解化解疑难复杂矛盾纠纷这项民心工程办实办好。今天，宁夏回族自治区司法厅与财政厅联合下发了《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》。

　　规定了人民调解员以案定补等级标准、监督检查、补贴使用管理及奖励与处罚等方面的内容。对调解纠纷实行综合评价制度，根据纠纷复杂程度等，将定补纠纷分为疑难复杂矛盾纠纷、重大纠纷和特大纠纷，建立调解纠纷科学评估机制。明确规定突出以案定补、以质定补的原则，鼓励广大调解员高质量高标准调处纠纷，切实把人民调解化解疑难复杂矛盾纠纷这项民心工程办实办好。《办法》明确实行“以奖代补”，根据综合考评情况，对化解疑难矛盾纠纷特别突出、经费保障好的县(市、区)纳入政法保障经费中，给予“以奖代补”奖励，同时对补贴予以透明化、公开化。

　　办法规定，人民调解员协助调解疑难复杂矛盾纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴200元；主持调解疑难复杂矛盾纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴300元；人民调解员协助调解重大纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴500元；主持调解重大纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴800元；人民调解员协助调解特大纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴1000元；主持调解特大纠纷，达成协议且要素齐全的，每件补贴2000元。凡调解疑难复杂矛盾纠纷或重大、特大纠纷并当场履行的，或当事人不履行协议经人民法院确认执行的，在原补贴基础上每件增补100元、200元、300元。

　　宁夏回族自治区司法厅相关负责人告诉记者，宁夏在全区实行人民调解员以案定补政策，将有利于调动各级人民调解组织和人民调解员的积极性，有利于更好地发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用，有利于促进人民调解工作的全面提升，推进社会矛盾化解。