6月27日,G20首脑会议闭幕后,美国总统奥巴马在加拿大多伦多会议中心举行的新闻发布会上讲话。新华社发
2010年6月26日至27日,20国集团峰会在多伦多举行,20国集团领导人齐聚会场讨论未来经济发展。新华社发
英国《金融时报》 G20实施严格资本规则 全球最大经济体的领导人27日坚持实施严格的资本规则,迫使银行保持足够的缓冲,以防范未来的危机,但他们发出信号暗示,这些规则可能推迟生效。
20国集团(G20)在多伦多峰会上承诺,银行必须持有充足的资本,以便在2008年压垮全球领先银行的严重危机重演时,承受住未来的亏损。
G20公报寻求为正在推进的技术讨论注入新的政治势头。公报声明:“当相关改革全面实施到位后,资本的金额将显著提高,资本的质量将得到显著改进。”
对于什么才算是资本缓冲,各方仍有相当大的分歧,但是为了解决分歧,向严格标准努力,G20放宽了在2012年底前达到新资本标准的原定目标。现在,上述日期已被降格为“努力目标”。
为了在更严格资本标准与快速实施之间找到平衡,各国领导人听从了金融稳定委员会主席马里奥?德拉吉的建议。“我们应当提供过渡安排,以便向健全新标准的努力不致危及复苏,而不是让对过渡的担忧削弱这些标准,”他在公布的致G20领导人的信中表示。
但是,为了让存在虚弱银行的个别国家满意,G20公报补充称,全球新规则的逐步实施“将反映不同的起点与国情,围绕新标准的初期差异,将随着时间的流逝、各国的逐渐趋同而收窄。”
美国官员发出与国际共识相同的语调,暗示美国的大型银行,如花旗集团和摩根大通可能面临比它们所预期的更为彻底的改革。
美国财政部副部长尼尔?沃林表示:“正在美国国会趋向于颁布的立法,无疑将要求其中一些机构以各种方式筹集更多资本,更高质量的资本。”
迈向更严格金融监管的新努力,是上周末G8和G20峰会的主要成就。
全球领导人同意到2013年将预算赤字减半,但放弃了到今年底完成多哈回合贸易谈判的承诺,而是把重点转移到双边和区域贸易协议上。
法国《费加罗报》 退出应从明年开始 在多伦多,在搅动了纠纷的关于经济政策的战斗中,萨科奇很明显地和奥巴马站在一起,对加快实行紧缩进化表现出敌意。
“对法国来说,财政整顿长期来说是必要的,退出刺激计划应该从2011年开始,以渐进的方式,根据各自不同的情况。”一位欧洲人士评论。
支持希腊、葡萄牙和西班牙的严厉紧缩政策,萨科奇认为法国德国应该实行渐进调整,从2011年开始,不要太多加税。
欧洲经济和财政的脆弱让8国集团和20国集团感到不安。“我们的美国和加拿大朋友担心紧缩政策给复苏带来的影响”,一位欧洲人士指出。
旧大陆的银行体系健康同样是美国的主要担心事情之一。欧洲人说,没有什么可以担心的。我们的银行体系很结实。7月底将进行的压力测试将宽慰市场。
面对美国人,德国人和英国人在8国峰会上表现为毫不动摇的紧缩政策的支持者。默克尔重复说,“可持续增长不能来自于建立在债务之上的预算政策。”卡梅伦说:“我们的公共财政是如此糟糕,以至于我们除了强力调整之外没有别的选择。”
在这场辩论中,萨科奇和欧洲伙伴们表现迥异。虽然很清楚必须减少法国公共赤字,他不愿意太快,因为还有退休改革要优先考虑。如果市场不是如此警惕。
他将会表现出奥巴马的警惕:2010年不能做太多,2011年也是。
路透社 不得忽视的问题 本来长期存在不合与分歧的20国集团(G20)因为一场严重的危机暂时团结起来。一旦最糟糕的情形过去,要想G20为了更远大的利益放下分歧,继续保持小心翼翼维系的一致立场实在不易。不过几乎囊括所有主要国家的G20已经想方设法维持目前的和平局面。
上周末在多伦多举行的G20峰会承诺将削减财政赤字,各国政府将以合乎自身情况和金融市场状况的速度减赤。此外,将以应有的速度解决金融监管问题,这意味着问题的解决或许会有点晚。贸易顺差国和逆差国达成一致,认为应该尽其所能地采取实际行动降低全球失衡。
保留分歧意见和拖沓行动的坚定协议听上去或许很不一样。去想象G20峰会本应取得更大进展很容易,但要考虑到全球局势的紧张程度。
峰会长达27页的公报终稿中提到了73次“经济增长”,全球大部分地区的经济增长依然疲弱。尽管现有货币环境几乎处于想象得到的最宽松状态,金融市场依然神经紧绷易受冲击,而且隐藏着报复心理。财政难题――如何将政府借债减至可持续水平,同时又不会抑制经济成长――也没有得到解决。
这些还只是最为紧迫的短期问题。长期来看,还将出现全球权威从富国转移至人口众多的发展中国家的重大转变。另外还有亟需解决的全球环境问题。
全球还没有很好地组织起来应对上述问题。
在这样的情况下,召集全球最大最强国家的领导人可以借此机会寻求达成共识。目前经济中的不利因素仍多得可能引发另一场金融危机。如果危机真的再现,全球共识没有解决的问题可能就是命门所在。
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