西部大开发筑起新疆经济腾飞根基(组图)

瞭望2010024期：兴疆聚变
　　阿不力克木江·米吉提在指导员工操作自动刺绣机（1月8日摄）。新华社记者 赵戈 摄

　　新华社乌鲁木齐7月2日电（记者贺占军）10年，弹指一挥间。但在中国广袤的西北角，这10年却是发展最快的时期。

　　从西部大开发号角吹响的那一刻起，“新疆发展”这首歌注定就要用“辉煌”来注解。10年间新疆ＧＤＰ年均递增10．1％的背后，是党中央、国务院的亲切关怀和国家各部委、兄弟省区市、中央大企业的无私帮助，是新疆各族干部群众艰苦奋斗和探索科学发展之路的不懈努力。

　　10年发展使新疆发生巨变

　　70多年前，“西部歌王”王洛宾一曲《在那遥远的地方》，将人们对西北特别是新疆的印象，长时间定格在“辽阔”和“遥远”上。

　　但在西部大开发战略实施后，经济基础薄弱的新疆抓住机遇，固定资产投资规模不断加大，公路、铁路和民航业得到迅速发展。如今的新疆，尽管“辽阔”依旧，但并不“遥远”。

　　“等赛里木湖－果子沟段高速公路通车后，从东部连云港到西部霍尔果斯口岸就更快了。”长期行车于连霍国道主干线的新疆伊犁驾驶员王钟说，20年前，汽车从连云港到霍尔果斯口岸需走15天左右，如今仅需约50个小时。这条公路建成后，各省区市与新疆乃至中亚、欧洲的“距离”就更近了，搞运输更方便。

　　新疆公路的全面改善主要集中在近10年。期间，新疆的公路投资达近千亿元，公路通车里程达到15万公里，其中高速和一级公路通车里程突破2000公里，基本形成了以乌鲁木齐为中心，以8条国道干线为主骨架，环绕两大盆地、穿越两大沙漠，横贯天山、连接南北疆的干支线公路运输网络。 公路动脉的变化仅是新疆发展的缩影。10年间，全区社会固定资产投资累计完成1．4万亿元，是前10年的4．4倍，一批重大建设项目相继落成。铁路、民航航线、油气管道等不断向前延伸，10余条铁路同时在建，兰新铁路二线开工；乌鲁木齐国际机场三期改扩建等重点项目顺利完成，哈密、那拉提等支线机场相继投入运营；独山子千万吨炼油百万吨乙烯、迪那二凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产；“西气东输”二线新疆段建成通气，中亚油气涌入国门，新疆各族群众用上来自中亚的气。

　　与热火朝天的建设场面相应的是10年间新疆经济的快速增长。2009年，全区生产总值达到4274亿元，比1999年增长1．6倍，年均递增10．1％。人均生产总值达到19926元，比1999年增长1．2倍。

　　2009年，新疆地方财政一般预算收入达到388亿元，比1999年增长4．5倍，年均增长18．5％。农民人均纯收入在2009年首次突破4000元大关，比1999年增长1．7倍。全区城镇居民人均可支配收入12258元，比1999年增长1．3倍。

　　每一份成绩的背后，都有一段内外合力的感人故事。除充分发挥新疆各族干部群众聪明才智外，西部大开发后外力的强力支持和援助，不断助推新疆快速发展。

　　在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，中央对新疆的财政转移支付力度逐年加大，国家部委、兄弟省区市以及中央大企业积极响应中央号召，在项目、资金、人才、技术等方面以各种形式给予新疆支持和帮助。2000年至2009年，中央财政10年累计补助新疆3999亿元。在自治区财政支出中，中央财政补助占到了约三分之二。 在新疆重大建设项目投资中，中央投入的资金占到80％以上。2000年至2009年国家累计补助新疆基本建设投资1108．2亿元，实施农林、水利、交通、能源等基础设施、基础产业等领域的项目近2万个。

　　不仅如此，自1996年中央作出对口支援新疆的重大战略决策以来，各援疆省市和单位以各种方式给予新疆无私的支持和帮助，先后选派6批3749名援疆干部，累计向新疆无偿援助资金物资折合43亿元，实施合作项目1200多个，到位资金250多亿元。

　　10年开发使新疆日益开放

　　新疆历史上曾是欧亚大陆交通和文明交往的通道，连接古代东西方文明的著名的“丝绸之路”从这里经过。特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的多民族并存与融合、多种文化兼容与并蓄的特色。

　　“无论在喀什街头，还是在乌鲁木齐街区，随处可见不同国家的人，来自全国各地不同民族的面孔更是随处可见。”在新疆一家媒体工作了12年的赵军感叹不已，而10年前，则是完全不同的景象。

　　10年来，新疆的发展机遇和文化包容的特点，吸引了大量来自国内外的人们，不少人在此定居生活。许多来自中亚等国家的留学生在新疆学习或就业。 10年间，新疆许多城市广泛接纳和融合外来文化。“在乌鲁木齐、克拉玛依、伊宁、库尔勒等城市，只要想买的东西，这里基本都有，哪怕是最流行的。”伊宁市市民李玉告诉记者。在这里，各类文化节目交相上演，大街小巷到处可以找到各种风味的餐饮。西部大开发的10年，不仅是新疆发展速度最快的10年，也是新疆日益开放的10年。

　　与此同时，新疆当地人也在西部大开发的潮流中走出家门，走出村落，走向全疆、全国和全世界。

　　为解决南疆等偏远农牧区农民非农业收入比重低、脱贫致富难的问题，从2006年起，劳务输出从南疆伽师县逐步向全疆推广。走出世世代代居住的沙漠绿洲，到东部发达城市去打工，成为当前新疆少数民族年轻人争相选择的就业方式。通过自愿报名和职业技能培训选拔，新疆农牧民工可以从有需求的内地企业中选择自己的务工单位，由政府出资选派带队工作人员和新疆清真厨师陪同前往

　　仅在2008年，新疆农业富余劳动力就转移就业187万人（次），这种劳务输出的新模式使数十万贫困家庭的生活状况发生变化，也增长了见识，许多人还成了行业能手。

　　10年开发，也为投资者提供了难得的发展机遇。他们纷纷西出阳关，在新疆投资或借道新疆开拓中西南亚乃至欧洲市场。 徐矿集团投资217亿元在吐哈盆地建设国家重要煤炭供应基地，华能集团投资630亿元全面参与阿勒泰地区能源资源开发……近年来，200多家大企业大集团争相吹响“西进”号角进驻新疆，它们带来的不仅是先进的技术、人才、市场理念、就业机会，更为新疆带来了科学开发、科学发展的模式，促进新疆沿着可持续发展之路前进。

　　10年积累筑起新疆腾飞根基

　　中央新疆工作座谈会是一个重要的里程碑，为新疆大建设、大开放、大发展创造了历史性大机遇。如今的新疆，正沿着跨越式发展和长治久安的战略路径前进。

　　未来10年，将是新疆快速发展和腾飞的关键时期，其根基则来自西部大开发的10年积累。

　　厚民生才能聚民心。新疆10年开发，尽显民生情怀：悄悄鼓起的“钱袋子”，让农民兄弟看到了希望；抗震安居工程的实施，已经让新疆980万人入住新居；南疆库尔勒、和田、喀什、阿图什、阿克苏、墨玉、洛浦、疏勒等23个县市的30多万户各族群众用上了清洁且价格优惠的天然气，“砍胡杨、烧胡杨”正在成为历史；许多偏远地区群众告别无电史；牧民定居工程让广大牧民有了新房…… 近年来，新疆集中有限的财力，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。仅在2009年，自治区财政用于民生的支出高达948．6亿元，占财政支出的七成。10年间实施的一项项民生工程，为新疆腾飞赢得了人心，争得了人脉，聚集了人气。

　　近年来，东南沿海较发达地区的一些企业、工厂搬迁至新疆，优化了新疆产业结构，提高了新疆自我创新和发展能力。

　　在新疆本地，10年大开发间涌现或壮大了一批批像金风科技、特变电工、新疆天业一样的企业，一个个如天山北坡经济带、乌昌（乌鲁木齐和昌吉回族自治州）一体化经济区、库尔勒－库车石化工业带等工业聚集区，成为促进新疆经济不断增长的根基。

　　可以预想，有了西部大开发的这些积累，新疆腾飞的梦想不再遥远。