来源：南方日报
南方日报讯 （记者/刘进 实习生/赵佩佩）“三旧”改造工作已累积投入超300亿元，而拆迁等难题也正困扰着整个改造进程，东莞将出台拆迁补偿工作指引，对基层拆迁补偿工作进行规范。日前，在东莞市政协常委会组织召开的全市“三旧”改造工作专题视察会上，副市长吴道闻如是表示。
“三旧”改造总投入已超300亿
视察开始前，副市长吴道闻向市政协常委会通报了东莞“三旧”改造工作的进展情况。
吴道闻说，2005年至今，全市共投入“三旧”改造资金312亿元，涉及改造面积21170亩，其中旧城镇3100亩、旧厂房9470亩、旧村庄8600亩。通过“三旧”改造，节约土地9460亩，淘汰“两高一资”企业155家，实现退二进三项目180个，企业自身升级优化项目105个。改造后，用于城市基础设施建设的土地共5300亩，腾出土地用于建设保障性住房和普通商品房800亩。
据悉，今年计划拟启动重点项目67宗，涉及面积13049亩。在单元规划编制方面，67宗重点项目中，24宗地块已向市规划局上报了编制计划，其中6宗地块完成规划草案，1宗在规划公示中，2宗已获批。
拆迁难困扰工作进展
尽管如此，“三旧”改造工作也正遭遇着拆迁难等问题。
东城街道有关负责人就表示，由于目前东莞尚无具体的拆迁补偿细则，主要由各镇街“一块一策”，自行编制各地块的补偿方案。拟改造地块的业主在拆迁前大多数持观望等待态度，以期提高补偿标准，要求产权调换、原地安置的拆迁户较多，也存在一些业主漫天要价的现象。
据统计，因为补偿问题，今年计划改造的178宗地块中，涉及被拆迁户8573户，其中已签订补偿协议的只有1510户，已实施拆除的只有1114户。
对此，吴道闻表示，接下来将研究制定《东莞市“三旧”改造拆迁补偿安置工作指导意见》，对基层拆迁补偿工作进行规范。与此同时，还将研究制定拆迁工程与拟出让使用权捆绑“招拍挂”的具体操作指引。
将为“三旧”改造出台融资配套政策
吴道闻还表示，全市第二批“三旧”改造试点项目的筹备、督导已经启动。包括东城火炼树片区、讯通旧厂改造；南城亨美片区、新基工业片区；厚街广场片区；长安第三工业区片区；大朗镇长盛二期；塘厦镇大坪东和家具厂项目；凤岗镇官井头南片区等。
为保证工作进程，东莞将研究制定扶持“三旧”改造项目融资的金融配套政策，为“三旧”改造资金投入争取宽松环境。
按照计划，今年内，东莞拟改造地块共178宗，用地面积约2.3万亩，规划面积约3.4万亩，共投资约220亿元，目前已落实投资约58亿元；2015年前，要完成改造10—15万亩，2020年则要完成改造30万亩。
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