我省召开会议研究部署乡镇机构改革工作

　　王君主持并讲话

　　本报讯 （记者杨文）8月19日上午，省委副书记、省长、省编委主任王君主持召开省编委会议，研究部署全省乡镇机构改革工作。会议要求，要认真贯彻落实中央的决策部署，加强组织领导，强化分类指导，坚定信心、扎实工作，确保按期完成乡镇机构改革任务。省委常委、常务副省长、省编委副主任李小鹏，省委常委、秘书长、省编委副主任高建民，省委常委、组织部长、省编委副主任汤涛参加会议。

　　会议指出，推进乡镇机构改革，是党的十七大作出的重大决策，是农村综合改革的关键环节，是新形势下全省推进农村改革发展、做好“三农”工作的重要举措。我省乡镇机构改革试点工作自开展以来，各级党委政府高度重视，大力推进，着眼于增强乡镇功能，着力界定乡镇政府职能；着眼于提高行政效能，着力规范乡镇机构设置；着眼于提高党的执政能力，着力实现党政“一肩挑”；着眼于改善公共服务，着力加快事业单位整合，在转变职能、理顺关系、服务“三农”、促进和谐、提高效能、巩固和加强党的基层政权建设等方面都取得了明显成效，积累了宝贵经验。目前，全省已有405个乡镇全部完成机构改革，占全部乡镇的34%。但从试点情况来看，还存在乡镇权责不对称、财力保障不到位、干部素质不适应等问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

　　会议强调，要按照中央的部署和要求，全面推进乡镇机构改革，一要着力推进乡镇职能转变。认真贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。二要切实理顺县乡职责关系，明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，完善工作制度，创新工作机制，简化管理层次，规范办事程序，提高工作效能。三要因地制宜设置乡镇内设机构。按照精简、统一、效能的原则，积极探索不同类型、不同规模乡镇的机构设置模式。四要整合乡镇事业站所。明确界定各事业站所的职能，将承担的行政管理职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离出去，公益性职能重新整合。五要严格控制乡镇编制和领导职数。乡镇行政编制和事业编制总量由省机构编制部门下达，市县机构编制部门在核定的编制数额内根据职责任务进行分配。六要建立机构编制监督约束机制。实行乡镇编制实名制和公示制，做到人编对应，定编到人。对违规设置机构、超职数配备领导干部、超编制进人等问题，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

　　会议要求，各级党委、政府要深刻认识乡镇机构改革的重大现实意义和深远历史意义，党政一把手负总责，切实加强组织领导，加大工作力度，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，有计划、有步骤地做好组织实施工作，确保乡镇机构改革工作积极稳妥、有序推进，在今年年底圆满完成全省乡镇机构改革任务。