中国反垄断部门或介入全球两大钾肥并购案

　　中国反垄断部门或介入全球两大钾肥并购案

　　曹开虎

　　必和必拓试图以近400亿美元现金收购加拿大钾肥公司（Potash Corp），以及俄罗斯两大钾肥巨头正在进行的合并案，引起了中国反垄断部门的注意。

　　知情人士昨天向《第一财经日报》透露，由于两大钾肥重组案对于中国影响非常大，国家有关部门或介入此事。他进一步透露，有关部委和中国中化集团最近都召开了会议，商讨此事可能带来的影响及其对策。

　　事实上，早在这两桩并购案宣布以前，国外反垄断部门就对钾肥业进行过反垄断调查。

　　市场份额提高

　　2009年全球钾肥产能为4300万吨左右，其中必和必拓正在收购的加拿大钾肥公司钾肥产能约为全球的四分之一；与此同时，俄罗斯两大钾肥巨头乌拉尔钾肥公司（Uralkali）和西利维尼特钾肥公司（Silvinit）一旦合并，将形成一家拥有1150万吨钾肥产能的生产商，产能仅次于加拿大钾肥公司。

　　“这对中国影响肯定是负面的，但是目前影响到何种程度，还不好评论。”中国无机盐工业协会钾盐行业分会一位负责人告诉本报。

　　俄罗斯两大钾肥巨头目前的实际控制人是俄罗斯的亿万富豪、金属业寡头苏莱曼·克里莫夫（Suleiman Kerimov）。

　　外媒援引接近此次交易案的人士的话表示，交易可能最早于本周进行，这些交易得到了俄罗斯政府的全面支持。

　　俄罗斯的钾肥重组可能还不止于此。外媒还援引消息人士的话称，苏莱曼·克里莫夫正与全球第三大钾盐生产商白俄罗斯钾肥公司（Belaruskali）和俄罗斯最大磷肥生产商Phosagro进行谈判。

　　瑞银分析师Joe Dewhurst注意到，西利维尼特钾肥公司所有权发生变动后，很可能会加入BPC。后者是一家由乌拉尔钾肥公司和白俄罗斯钾肥公司组建的贸易商。随着西利维尼特钾肥公司的加入，BPC的出口市场份额将从29%增至44%，而与Canpotex加起来所占的份额约为64%。这就可能使BPC拥有更大的议价能力，特别是在钾肥需求强劲而全球库存水平不高的时期。

　　事实上，全球钾肥的整合还不止这两桩。必和必拓的竞争对手淡水河谷也早已介入了钾肥领域。去年，淡水河谷就以8.5亿美元从力拓手中购得其钾肥资产。今年，淡水河谷以38亿美元现金收购了全球最大的油籽加工商邦吉（Bunge Limited）在巴西的肥料矿产事业。

　　反垄断难度大

　　对钾肥生产垄断程度可能进一步提高感到紧张的，显然不只是中国消费者。

　　根据《农资导报》今年1月披露，俄罗斯联邦反垄断局宣布，经过调研发现，俄罗斯钾肥生产企业乌拉尔钾肥公司、西利维尼特钾肥公司及其矿业贸易公司，违反了联邦有关竞争保护法律条例中的某些条款。

　　俄罗斯反垄断局称，虽然3家公司没有扰乱市场，尤其在氯化钾价格垄断方面未出现扰乱市场的迹象，然而，这些企业在钾肥定价方面违反了“竞争保护法规”。

　　2009年，氯化钾生产商给复合肥生产企业的价格为132美元/吨，但是按照正常交易水平价格应该为125美元/吨。根据俄罗斯反垄断局调查，西利维尼特钾肥公司出售给矿业贸易公司的价格为125美元/吨，而该贸易公司随即调高了7美元/吨，导致市场价格被不断抬高。

　　对于垄断程度可能提高，中国反垄断部门即便真正介入，能有多大影响力尚不得而知。目前，必和必拓与力拓铁矿石生产部门合并案，正在接受相关国家的反垄断调查。

　　对此，商务部研究院跨国公司研究中心一位人士告诉本报，类似于“两拓”铁矿石生产业务合并，中国以反垄断法的名义阻止这两桩并购，效果有限，尤其是贸易类，反垄断难度更大。