菅直人改组内阁更换过半大臣 被指“摆脱小泽”

　　        17日，在东京日本首相官邸，日本新一届内阁成员合影。新华社发 　　                               海江田万里图\东方IC
　　                                   大畠章宏图\东方IC

　　日本首相菅直人17日大幅改组内阁，将他在民主党内多名政治盟友推上内阁要职。一些分析师说，菅直人在党首选举中击败前干事长小泽一郎，改组内阁意在巩固权力，消除小泽影响，推动改革。

　　组阁

　　提拔盟友占要职

　　官房长官仙谷由人17日下午在首相官邸宣布新的内阁成员名单，17名上届内阁成员中，仅7人留任，10人被替换。

　　新内阁中，反对小泽的成员占多数，且占据诸多重要职位。

　　前国土交通大臣前原诚司担任外务大臣，前国土交通副大臣马渊澄夫升任国土交通大臣并兼任冲绳北方担当大臣。另外，菅直人保留了官房长官仙谷、财务大臣野田佳彦、行政改革担当大臣莲舫等人的职务。

　　前原等人在党首选举中明确支持菅直人，是菅直人的坚定盟友。相比之下，总务大臣原口一博、农林水产大臣山田正彦未能留任，他们属于小泽阵营。

　　宣布改组前，菅直人当天举行内阁会议，内阁成员全部辞职。菅直人会前直言：“我必须建立一个好的团队。”

　　仙谷晚些时候公布新内阁成员名单后说，这是新的开始，内阁改组目的是“推进改革，为处于困境中的日本开辟一条道路”。

　　新内阁当天下午在皇宫举行首相任命仪式和内阁大臣认证仪式，随后正式成立。

　　安抚小泽求团结

　　菅直人任用了小泽阵营中的3名成员，包括经济财政大臣海江田万里、经济产业大臣大畠章宏和文部科学大臣高木义明。

　　同时，菅直人为小泽提供了党首代理的职位，以示团结。这一职务没有实权，遭到小泽拒绝。

　　分析师认为，菅直人这些做法意在保持民主党内部团结，同时显示小泽势力犹存。

　　虽然菅直人在党首选举中以明显优势击败小泽，但两人所获国会议员票数旗鼓相当。小泽获得大约200名国会议员支持，仅比菅直人少几票。

　　在国会中，小泽派阵营拥有大约150人，势力不可低估。一些日本分析师警告，如果遭到过度排挤，小泽可能脱离民主党，自立门户，将沉重打击民主党。

　　但菅直人显然有意与小泽保持一定距离，后者因涉嫌个人政治资金管理团体收支报告作假面临起诉。小泽否认作假。

　　日本共同社报道，东京地方检察厅正与小泽协商，可能18日或者19日传唤小泽。

　　反应

　　小泽派称太过分

　　小泽派不少人对菅直人组建的新内阁和民主党新领导班子表示不满，认为菅直人依然坚持走“摆脱小泽”路线。

　　小泽派人士认为，菅直人的人事安排太“过分”，表明菅直人将更加坚定地推行“摆脱小泽”路线，这种做法有可能引发政坛重组。

　　上届内阁的外务大臣冈田克是“反小泽”阵营的代表人物之一，他出任民主党干事长也不利于消除与“亲小泽”阵营的不和。分析人士认为，菅直人将党务完全委托给冈田，冈田能否保持党内团结还是一个未知数。民主党要消除党内不和，保持上下一致，看来不是一件容易的事情。

　　观察

　　扭曲国会困局难解

　　菅直人这次改组，也为了击退来自反对党的挑战，顺利实施经济改革措施。

　　眼下反对党在参院占据多数，形成了朝野政党分别控制众议院和参议院的局面，日本媒体称之为“扭曲国会”。

　　为了顺利通过重要议案，民主党不得不与反对党合作。菅直人多次表示，今后将谋求与在野党进行“部分联合”，即在不同的政策上与不同的政党进行合作。在这方面，出任民主党干事长的冈田可能会发挥一定作用。冈田16日说，今后有必要与在野党进行合作，诚心诚意地与在野党进行协商。

　　冈田和自民党干事长石原伸晃于1990年同时作为自民党成员当选众议院议员。1998年，冈田担任民主党政策调查会长代理时，曾与石原在推动国会通过《金融再生法》的问题上进行过合作。冈田在自民党内也有一定人脉。对他来说，接下来的第一个考验将是国会审议2010年度补充预算案，而最大的难关将是明年初国会审议2011年度预算案及相关法案。

　　然而，在野党不会轻易与民主党合作。自民党、公明党和共产党等6个在野党的国会对策委员长17日举行会谈，一致要求执政党本月内召开临时国会。

　　自民党的目的是在临时国会上给菅直人新内阁制造难题，逼迫其早日解散众议院并举行大选，进而实现从民主党手中夺回政权的目标。

　　新内阁成员

　　外务大臣

　　赞成修改和平宪法

　　菅直人17日组建新一届内阁，前国土交通大臣前原诚司改任外务大臣。

　　前原现年48岁，毕业于日本京都大学国际政治学专业。他1987年到号称“政治家摇篮”的松下政经塾深造，1993年首次当选国会众议员。

　　凭借在国际政治、安保、外交领域专长，前原先后在民主党“影子内阁”中出任防卫厅长官和外务大臣。他2005年在党内选举中击败菅直人，出任民主党党首，今年一度成为日本首相热门人选。

　　前原属于民主党内反小泽一郎阵营，曾就美军驻日本普天间基地迁址等事公开批评党内两名重量级人物小泽和前首相鸠山由纪夫。

　　作为民主党青壮派代表人物，前原在安保、防卫等政策领域持“鹰派”强硬观点。日本共同社评论，前原的防务观类似民主党对手自由民主党的保守派人士。

　　前原2004年表态赞成修改日本和平宪法第9条，以便日本能行使“集体自卫权”。他2005年任党首后重申这一观点。

　　财务大臣

　　支持遏制日元升值

　　财务大臣野田佳彦留任。他17日表态，如果有必要，日本政府会继续出手干预外汇市场，遏制日元升值势头。

　　面对日元升值压力，日本政府15日宣布，日本银行即中央银行当天抛售日元、买入美元。日本政府6年多来首次直接干预汇市。

　　野田现年53岁，毕业于日本早稻田大学，1993年第一次当选众议员，2002年与鸠山竞争民主党党首时失败。

　　野田在鸠山内阁担任财务副大臣。菅直人2010年6月出任首相后，野田升任财务大臣。

　　一些经济分析师告诉路透社记者，在财政政策领域，小泽支持者、经济财政大臣海江田万里难以施加重要影响。

　　智库东京基金会资深研究员渡部恒雄说：“财政改革是财务大臣野田佳彦的事。野田一派会坚持他们的改革立场。”

　　小泽拥趸

　　两人主管经济领域

　　小泽阵营中3名众议员入阁，其中两人担任经济、财政领域内阁大臣。

　　海江田万里出任经济财政大臣。海江田现年61岁，熟悉税务和财政事务，现任众议院财务金融委员长。他1993年首次当选众议员，现阶段处于第五个众议员任期。任众议员前，他经常以评论员身份现身电视节目。

　　大畠章宏出任经济产业大臣。大畠现年62岁，曾在日本日立制作所工作，1990年首次当选众议员，迄今7次当选。他曾任通产省政务次官，与鸠山关系密切。

　　海江田和大畠属于民主党内鸠山派系，支持小泽担任党首。

　　此外，高木义明出任文部科学大臣。

　　本版均据新华社电记者韩建军 吴铮