五市调查存量住房非查空置房 房屋普查或将启动

　　五城市调查存量住房

　　《中国经济周刊》记者 王红茹 ●常红|北京报道

　　持续不断的“空置率”之争似乎有了实质性进展。

　　8月26日，国家统计局下发通知，决定在北京、天津、上海、广州、深圳开展存量住房使用情况专项调查。

　　然而，这项存量住房使用状况调查，却被坊间误认为是关于“空置率”的调查。9月13日，北京市统计局新闻发言人于秀琴通过《中国经济周刊》表示：这次调查并不是空置房的调查，里面没有一个关于空置房的数据。

　　并非空置房调查

　　北京市统计局新闻发言人于秀琴日前向《中国经济周刊》证实了北京作为房屋调查试点城市的消息，但她反复向记者重申：“这次进行的存量住房使用状况的调查是一项国家层面的调查，仅仅是房屋利用情况的调查，并不涉及居民存量房的空置情况调查，也不涉及房主是谁等一系列类似产权这样敏感的问题，并不是空置房的调查，仅仅是房屋利用情况的调查。现在媒体误读得太多，我们也很为难。”

　　此次调查涉及6张调查表，包括物业、家庭、水电燃气等几个方面。于秀琴向记者表示，这样的统计并不能计算出房屋的空置情况，统计出来的数据，离空置率还有很长的距离。6张调查表主要是通过几种方法，来了解如何获得住房利用情况的信息。

　　据悉，这次所做的调查实际上就是一个典型调查，对于这样的调查工作，国家以前从没有做过。此次调查完全是执行国家统计局的调查方案和方法，包括怎么选取样本，国家统计局都有具体的指导。也因为是典型调查，所得到的数据并不能作为推算整体的依据。

　　据记者了解，北京市作为房屋情况试点城市之一，试点的几个区县已经选定，每个区县大概选一到两个小区，将按繁华、中度繁华和相对偏远三类，选取不超过十个具有典型性的小区进行试点。这项调查将历时1个多月，近期已经在北京启动。在于秀琴看来，这次进行的房屋情况的统计调查，主要也是用来判断宏观经济走势的。

　　尽管此次调查不能推算出北京的空置房面积，但却被认为是积累经验、验证方案、完善方法的一次尝试。于秀琴表示：“如果今后国家要进行空置房调查，我们会根据这次调查的结果，至少从方法上了解应该怎么去获取这个数据，对积累一些经验是有帮助的。”

　　目前，北京的试点调查仍在进行当中。于秀琴表示，即使有了数据，也可能不公布，而是上报给国家统计局，因为地方没有公布数据和分析数据的权力。

　　房屋普查或将启动

　　五城市房屋利用情况调查的推进，让人们看到空置率数据出炉的一缕曙光。而住房和城乡建设部即将进行房屋普查的消息，似乎意味着“空置率”数据的推出为时不远。

　　日前，住建部原副部长宋春华表示，目前国内的房地产调控缺乏总量控制，并建议相关部门尽快开展全国住房普查，通过总量平衡控制让房价合理回归。

　　记者从住建部和国家统计局等相关部门证实，由住建部主导的住房普查即将启动，而一线城市房价回暖是进行住房普查的直接诱因。

　　今年4月，国家出台了一系列房产调控措施，调控也取得了一定成效，但是统计数据并不乐观。日前，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的1—8月房地产运行情况显示，北京市8月份房屋销售价格同比上涨11.5%，环比持平；但新房和二手房成交量环比分别增长6.2%和14.8%，这给房价后期走势增添了不确定性。

　　在业内人士看来，政府的调控一直缺少了一个重要的指标——总量控制。

　　宋春华认为，当前情况下，在全国开展住房普查势在必行，要弄清房屋空置率，“必须摸清底子，到底需要建多少房子。”

　　中国社会科学院金融所研究员易宪容也向《中国经济周刊》表示，很有必要进行房屋普查。“第一步先进行住房普查，给每一套房子整理出一套数据，比如谁在住，谁交水费、电费，以及房屋的空置情况，然后给每一套房子建一个档案。香港的每套房子都有档案。”

　　在易宪容看来，仅仅在5个试点城市进行房屋情况调查还不够，反映房屋空置率的情况也很有限，“只有对整个房地产市场进行全面普查，计算出空置率，才能避免投机者炒作过度，抬高房价，使得我国整体经济的运行平稳、健康。”