官方统计房价将依据网签 开发商自行上报被取代

　　国家统计局发布关于房价统计新方案征求意见稿，二套三套贷款者或将无处藏身

　　开发企业自行上报的房价统计方法将一去不复返了，取而代之的网签数据会扭转多方统计数据“打架”的怪象。

　　昨日，国家统计局发布了《住宅销售价格统计调查方案》公开征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)，于9月25日~30日公开向社会征求意见，征求意见稿规定，对35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用网签数据，取代原来由各开发企业自行上报的房价统计方法。

　　在所调查的城市中包括我省的长春市和吉林市。其中，长春市调查区域有南关区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区和双阳区。吉林市的调查区域有昌邑区、龙潭区、船营区和丰满区。

　　征求意见稿将对中国楼市带来哪些变化？对此，昨日，记者进行了深入采访。

　　变化一

　　新建房改为全面调查

　　征求意见稿对新建住宅销售价格、二手房销售价格的调查方法与内容做了介绍，对商品住宅分类、价格指数的计算方法等做了明确的限定。新建房由原来的重点调查与典型调查相结合改为全面调查。

　　变化二

　　开发商自行上报被取代

　　对参与调查的35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不单独进行调查，取代原来由各开发企业自行上报的房价统计方法。

　　新建住宅交易的网签数据内容，主要包括：住宅所在项目名称、项目地址、幢号、总层数、所在层数、住宅结构、成交总价(合同金额)、建筑面积、签约时间等。

　　变化三

　　取消别墅类别划分

　　商品住宅中取消普通住宅与公寓别墅的类别划分，改为按房屋规划住宅面积进行分类。新建住宅设置保障性住房和商品住宅两个类别。商品住宅类下设90平方米及以下、90~144平方米、144平方米以上三个基本分类。

　　变化四

　　二手房调查更严密

　　二手住宅销售价格调查为非全面调查，重点调查与典型调查相结合的方法，依据房屋中介公司上报、房地产管理部门提供与调查员实地采价相结合的方式收集基础数据。其中，选中房屋中介公司的营业总额一般应占本地区总额的75%以上。

　　变化五

　　统计数据将于每月18日公布

　　原来房价统计数据一般在10日公布，新房价统计数据将于每月18日公布（节假日顺延）。

　　暂时不能取得网签数据的其他城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表中各个楼盘的分类销售面积和金额数据计算，不另作调查。

　　影响解读

　　相当于房屋销售“实名制”

　　“说到底，最能影响房地产商的就是统计局将采用网签数据。它将即时、快速地把楼盘销售信息上报给统计部门，而作为国家官方的数据机构，这种全面调查相当于房屋销售的"实名制"，也就是说，如果这一新规正式实施，购房人无论在哪里买房、买了第几套房，统计部门将掌握得一清二楚。”昨日，某房地产公司长春分公司的销售总监这样评价。

　　“这个新规延续了国家对楼市政策的调控手段，如果网签并进行全国性普查，那么，多套房的客户将浮出水面，如果再接续房产税，将抑制多套房客户的购买热情，遏制投机购房者的行为，将间接影响房屋销售情况。”另一位地产公司的销售副总说。

　　二套、三套贷款者无处藏身

　　“新规将极大提高客户在房屋拥有方面信息的真实度，通过联网查询，很多二套房、三套房的贷款者将无处藏身，减少了银行的可操作空间。”昨日，某银行吉林省分行信贷部的相关人士告诉记者。

　　另一位不愿透露姓名的银行业内人士也表示，目前部分银行在操作房贷时，使用了规避新政的方法，但房地产交易中心对于登记个人的信息掌握得十分全面，如果与统计局系统对接，实施调查网签后，多套房贷者或将暴露。

　　统计数据会更准确和具体

　　国内著名的房地产独立评论人牛刀表示，征求意见稿的实质突破在于改变了传统的由开发商上报数据，这意味着统计局刷新了以往录入模式，采用即时信息，这些信息包括各地房产部门登记的大部分内容，对于客观评估房价起到了重要的作用。同时，各地房管部门所登记的房主均为实名，将来极有可能实现全国联网。本次举措是对原有程序和制度的修正，是比较实质性的进步，属于楼市数据统计的基础建设，技术含量更高了，数据会比以前更加准确和具体。这项举措对于楼市也将带来深远影响，首先可以打击投机炒作行为。其次，对于多套住房所有者构成心理压力。原来银行只能口头上限制三套房贷，如果在调查网签的基础上，实现购房人信息联网，那么银行和其他机构界定购房人拥有房屋情况就不再难。

　　扭转数据“打架”局面

　　长春中原地产代理有限公司市场研究部经理邓昱认为，新房价统计方法将从根本上扭转统计局数据与各地房地产交易管理部门数据不统一的情况，减少数据“打架”的怪象。

　　统计部门原来掌握的数据都是由各地开发商自行上报的数据，而少数开发商上报的情况可能会因为规避契税等情况采用“阴阳合同”等方法进行欺报瞒报。从科学严谨角度而言，都不如即时、真实的网签。采用网签数据后，统计部门的管理和调查数据将更贴近现实。

　　或将治不了二手房交易

　　对此，长房置换经营管理部副部长郭玉华分析，对于新建住宅而言，新规确实起到了一定的作用，但是对于二手房交易而言，影响甚微。

　　“长春市新建房已经开始了网签数据录入，而且几乎同步，但二手房网上备案正在推进过程中，涉及到一个普遍存在的情况，那就是如果二手房卖家如实填写的话，那么买家或是卖家自己就会多交很多交易税费，所以他们私下协商后，都会将二手房交易价格上报得很低，比如，以长春市城市二手房交易价格为例，房产交易中心的数据为成交价格1800~2000元/平方米，而据我们统计早就超过4000元/平方米，这就说明很多人为了眼前利益、规避税费，进行了价格瞒报，而交易人将申报的价格申报到交易中心后，交易中心会采用已使用多年未变的评估价格进行收费，即便如此，由于评估价格大大低于市场价格，所以二手房交易价格统计尚存监管盲点，将极大地拉低二手房统计数据的真实性。

　　本报记者 邹智威

　　两部门核查二套房贷 信贷政策或技术调整

　　作为衡量楼市投资投机情况主要指标的二套房贷，正在迎来自4月国务院启动新一轮楼市调控以来的首次联合检查。

　　9月中旬开始，住房和城乡建设部(下称住建部)、中国银监会组成联合检查组，对主要一线城市第二套住房贷款政策的执行落实情况进行检查。这是继“囤房黑名单”和联手调查当下楼市回暖情况之后，住建部与银监会的第三次联手合作，检查结果将作为主要部分之一，在“十一”长假后向国务院汇报。

　　届时，中国经济的最高决策层将对4月以来的楼市调控效果进行评判，并就下一阶段的调控工作作出部署，从目前情况看，对既有政策严格落实的同时进行局部技术调整的可能性存在，但出台全新调控政策的可能性不大。综合