房价统计改革被疑进步有限

　　国家统计局25日就住宅价格统计调查方案公开征集意见。此次房价统计改革的最大亮点是，不再采用原来由开发企业自行上报房价的统计方法，而是按月调查和收集新建住宅和二手住宅销售价格、面积、金额等相关基础资料，用于计算价格指数。显然，以这样的方式统计房价数据，其真实性、准确性要比原来完全由开发商自行上报高得多，也可信得多。

　　现在的问题是，虽然房价统计在数据调查、搜集方法方面有了较大的变化，有了很大的进步。但从目前的实际情况来看，特别是房地产市场的变化情况来看，仅仅改革数据调查、搜集方法还不够，远不能反映房地产市场和房价的真实情况。其中，最主要的缺陷就是调查范围太窄。

　　笔者注意到，房价统计改革方案沿用了统计部门现行的调查范围，即调查城市包括直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个大中城市，以及其他35个选中城市，且不包括县。在房地产市场发展比较健康、房价变动不大、地区之间房价变化不快的情况下，选择部分有代表性的城市进行房价统计是完全可靠的，也能够基本反映房地产市场和房价的基本情况。但是目前的房地产市场明显已经脱离了正常的发展轨道，不仅房价的上涨速度过快，房价在城市之间的变化也很快。尤其是在国家宏观调控政策的作用下，虽然一线城市房价出现了下降的趋势，少数泡沫过多的城市下降幅度还比较明显，但由于开发商转战二、三线城市，二、三线城市的房价不仅没有下降，反而出现了上涨，少数城市的上涨幅度还超过了以往。在这样的情况下，70个重点城市的房价统计数据就很难反映全国房价的真实情况，这势必影响下一步调控政策的走向。如果将调查的范围再扩大一些，比如按照中国社会科学院在相关调查中采用的全国200个中等以上城市，那么得到的统计数据一定更加真实、可靠、可信。

　　此外，在数据调查、搜集方面，此次改革虽然改变了由开发商直接上报的做法，有了不小的进步，但是这些进步与宏观调控和决策对房地产市场数据的要求相比，仍有较大的差距。一方面，数据调查、搜集方法还比较单一，局限性较大，仅仅是用网签数据代替调查，而且网签数据的覆盖面只有50%——统计部门另行选定的35个重点城市的房价统计，从表面看是源于统计系统中的房地产开发统计报表数据，但这实质上仍是由开发商提供的。另一方面，对公众十分关心的空置房情况，新方案完全回避了。如果不能有效反映空置房的情况，就不能真实掌握住房投机和投资情况，对宏观调控和决策也是相当不利的。

　　统计部门能够顺应民意、顺应房地产市场发展的变化，对房价统计进行改革，值得肯定和赞赏。但是，从社会各方面对房价调控的要求来看，从中央制定宏观调控政策和决策的需要来看，此次改革的进步还非常有限。建议统计部门在数据搜集、调查范围、空置房数据等方面再作更加大胆的改革和尝试。

　　谭浩俊