李开发谈小产权房治理称小妾的儿女也是人

　　李开发谈小产权房治理称小妾的儿女也是人

    2010年02月04日 18:15

    最近，“国土资源部和建设部正在酝酿小产权房规范性文件”，“深圳小产权房或可"转正"”两条热门消息，又让小产权房成为了人们关注的焦点。那么小产权究竟将何去何从？中国管理科学研究院研究员、著名经济学家李开发对中国经济网表示，小产权房是老百姓对高房价不满情绪的用脚投票的一种选择，治理小产权房要是非分清合法规范。　

　　随着广州市政府关于小产权房的房款可罚没的新规出台，最近国内多个地区关注小产权房，陆续出台有关小产权房的解决方案，这对前不久深圳小产权将合法化的消息泼了盆凉水。小产权房的争议有几年了，远的不说，北京郊区、燕郊的小产权房就不是数千套的问题，它的份量比想象的还要大。任何东西存在就有它的合理性。小产权的情况就更复杂，与立法、规范、管理与发展农村经济、解决城市中低收入阶层的住房问题联系在一起。说老实话，如果要拆除小产权房的话，这一刀砍下去几乎全是社会弱势群体，惨痛之处自不言说。笔者研究城市房地产多年了，也参与过小产权房的讨论。我的想法如果用简单直白的语言去表达，一是小妾的儿女也是人；二是不能让弱势群体再受伤害，三是合理的出生与不合法的多生须立法。四是新农村经济如何发展要有章法；五是经济危机时刻要顾全大局不要忙里添乱。

　　第一，小妾的儿女也是人。小产权房是在农村集体所有的土地上直接开发的用于居住的房屋，它可以出售给农民自住，当然也可以出售使用权。或者说，换个名目叫长期出租，总之是一样。从所有制关系上说，集体经济组织拥有土地的所有权与使用权。我们现在把城市里的土地叫国有土地，把农村的土地叫集体经济组织拥有的土地。法律上没有规定集体经济组织对土地没有处置权与使用权。法不禁止的边界有人说是自由，但是最起码说模糊，因此不能用非法两个字简单概括。

　　第二，不能让农村这个弱势经济体再受伤害。从农村来看，建国以来的六十年，农村与城市不平等，农民与城市市民不平等。国家实行二元化政策，以剥夺农村来建设城市，牺牲农民的利益来满足城市的发展。近十多年来，党和政府确立城市化发展方向，让更多的人在城市就业，减少农民，目的就是实现农村经济的发展。江苏华西村等一批典型作为中国新农村建设的样板之一，在发展经济过程中，为了创办新的经济实体，建立村办企业，乡镇企业，为了配套，也为外地来的科技人员与专家建立公寓楼。这是小产权房的开始。经济发展好了，村里为农民建别墅。专家别墅与农民别墅在一起，多年来中央领导在考察的过程中无不赞许。那个时候起农村也就开始建设一些住房对外出售，虽然量比较小，但是主要对象城市的离退休人员，技术人员。房价也没有像现在这样疯涨。那个时候不是问题，难道现在就有问题了？农村这么做，一是解决了农办企业的技术人员居住问题，解决了农村经济部分发展资金的来源问题，三是新入住房人口的消费投入拉动乡村经济的发展。有了新的居住群，就有了菜市场，就有了商店，就有了医疗卫生单位，就有了交通等相关的发展需求，从而带动了农村经济的发展。