据10月8日《北京青年报》报道：福建紫金矿业集团7日在提交给港交所的公告中称，已接到福建省环保厅发出的处罚通知，涉及罚款金额956.313万元人民币。
近千万元的罚单看起来挺吓人的，也称得上是国内最大一笔环保罚款了。但相对于企业的高额利润来讲，或许是九牛一毛罢了。2008年，紫金矿业的总资产突破200亿，达到262.18亿元；2009年6月底，英国《金融时报》最新公布的2009年度全球500强企业排行榜，紫金矿业作为中国唯一一家矿产公司名列第243位。
反观众多的环保污染案件，偶发事件都有着其必然的联系。漠视环保的社会责任，企业利益至上也只能使环保铁律成了一纸空文。屡屡重大环保案件发生也在告诫、警醒环保执法部门，与其污染行为发生，并对环境的破坏已产生影响，不如在事前加大监管力度，使其违法行为难以得逞。
从某种意义上讲，把执法的落脚点放在事后的监督处罚上，确实是个高风险的执法。这种“亡羊补牢”式的执法，不仅会削弱法律法规的刚性，也会徒增执法的难度。
因而，作为环保执法部门，日常监管很重要。从众多的环境污染事件处理来看，企业污染行为的发生，从很大程度上是执法部门没有切实履行职责的结果，也就是职能监管存在的不作为。
要使得任何企业的环保违法行为，在强有力的执法面前都能得到威慑和治理，环保执法应改变策略、积极作为，从事后执法变执法前移，把好“入门”关。要切实提高环评的“门槛”，其中执法常态化最为关键，不给企业一丝违法的机会，着力提升监控企业环保的技术含量。与此同时，要进一步为企业提高环保服务，增强企业的环保意识，把企业的违法意图消灭在萌芽状态。这些才是当下环保部门提高执法水平所应思考与实践的。
江西郑文公务员
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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