来源：央视网
《新闻1+1》2010年10月14日完成台本
—— “新政”下的“限购令”！
主持人（董倩）：
欢迎收看《新闻1+1》。
没钱的人买不着房，那是因为他们手里没钱。现在在中国越来越多的城市有钱的人也买不着房了，那是因为有了限购令，所以以后在面对这个问题世界上有什么东西是用金钱买不来的时候，看来答案里除了健康、除了爱情之外，还要加上一个，那就是房子。那么限购令到底能够限制住什么呢？
（播放短片）
字幕提示：
9月29日 新闻联播
主持人：
为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委……
解说：
9月29号国庆长假来临的前夜，这样的一条新闻被众多媒体和公众反复咀嚼。其中第一条就指出房价过高、上涨过快的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数。仅仅过了一天，各地方政府的相应调控措施便纷纷出台，这些地方性的调控措施均将限购作为了主题。
深圳市9月30号晚出台的限购政策明确，在深圳市暂时实行限定居民家庭，包括购房人配偶及未成年子女购房的套数。
记者：
限购令的核心内容就是落有本市户籍的居民家庭限购两套住房，对于能够持有一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭限购一套住房。
主持人：
上海市今天出台了楼市调控细则，其中就规定从即日起上海以及外省市的居民家庭在上海只能新购一套商品住房。
解说：
南京细则共有五个方面，严格执行差别化住房信贷政策，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。
福建厦门市决定采取临时性限购措施，从2010年10月1号起到2010年12月31号止，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。
值得一提的是对于北京来说限购却并不算新闻，早在今年3月30号，北京推出商品房临时性限购措施。措施中规定，同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。之后从5月1号起，购房人买房时还要如实填写一份家庭成员情况申报表。
此前北京的两次房产新政均紧跟着国务院的楼市调控政策，在市场上也取得了立竿见影的效果。4月下半月，期房成交量比上半月骤降了四成多，同时二手房市场开始大规模抛售。5月1号、2号的日均签约量仅为211套，与4月份相比降幅达到82%。不过，市场人士也发现除了成交量的锐减，房价仍然在高位运行，根据北京房地产交易管理网数据显示，除去保障性住房，北京8月实际成交期房商品住宅4488套，环比增长11.2%，商品住宅成交均价为每平米21008块钱，环比上涨10.6%，创下调控以来的最大涨幅，是自调控以来房价首度回到20000元以上。
而本次各地限购令推出之后，银河证券监测数据显示，10月4号到10号，全国35个大中城市中28个城市楼市成交面积环比下跌，仅上海、南京和大连等城市小幅上涨。此外，值得注意的是除了北京、上海等一线城市，福州、宁波、燕郊、香河等二三线市县近日也推出了类似的政策。有迹象表明，限购令正从中心城市逐渐外延，不少市场人士认为作为严厉的限定居民家庭购房套数措施属于一刀切式的调控手段，将对市场产生较大影响，不过对于其未来的效果也存在不同的观点。依据房地产研究院综合研究部部长杨洪旭预言，“未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，部分城市楼市甚至会急剧降温”。而中国社科院金融研究所金融发展史原主任易宪容则指出，“这些措施只不过是地方政府出于对中央究责的担忧而出的应景之策，是否有效还有待观察”。
主持人：
岩松，刚才易教授说的这是各地政府的一个应景之策，你同意他这种看法吗？
白岩松（评论员）：
每个人都有每个人不同的观察问题的角度，这次迅速有八个城市来出台限购令，既有非常积极的一面，也有我们需要继续观察的一面。
非常积极的一面体现在哪里呢？这一次面对“9•29”国务院的房地产新政，各个地方跟进的速度比以往快多了。我们来看一下，深圳市9月30号就出台了政策，厦门、上海都是6号和7号，这也就意味着他们当地要有很多主管这个领域的官员十一黄金周也不能休息，因为他要迅速出台这样的限购令。像宁波、福州等等这些城市一直到南京，到12号的时候已经有八个城市了，这个跟进的速度还是相当快的。不仅体现在速度上，还体现在跟进的这些城市被过去认为是高房价的城市，而且房价上升比较快的城市，像厦门、上海、深圳、宁波、福州、杭州、南京等等，如果说还缺几个可能重点是缺广州。但是广州据媒体报道，现在也在报限购令的方案，另外恐怕可能大家也理解，亚运会马上就要在这个城市里开了，估计市领导也忙得焦头烂额，但是肯定限购令也会出。所以从这个角度来看，起码从今年3月份一直到4月份，国务院三令五申房地产的这个现在终于地方似乎积极多了，配合的程度也似乎积极多了。
主持人：
那你觉得这个限购令的“限”字这是一个主体，它限的宾语是谁？
白岩松：
两个层面，起码是用限的方式已经发出了表态的声音，跟进。的确接连八个城市出台限购令不是创新，而只是模仿，它们模仿的是来自于北京最早出台的限购令，因此这里没有创新的因素。
这几天可能比较多的其实大家是看不到的，像第三套房贷基本上真按国务院说的停了。另外，契税增高了，恢复到了3%的概念。这些都是积极的因素，会对房地产市场有一定维稳的作用，但是我们观察到的情况是这只是一个立即能够拿出来的政策，这个好拿，因为它不需要创新，只需要跟进、照搬就可以了。另外，同样的政策里其实也是有紧有松的，大家反而觉得南京的比较松，只是不允许买第三套房子，不对，它似乎显得更紧，它是说你过去家里只要有了两套房子就不许再买第三套了。但其实相当多的城市表面上很严，说只许再买一套房子，但是你过去有100套房子也可以再买一套新房子，因此这个政策其实松紧带的程度还是不一样的。所以我觉得究竟这个限购令能起什么样的作用还需要观察。
主持人：
好，接下来我们再引入一个专业人士的声音，中国房地产研究会副会长顾云昌先生。
记者：
9•29房产新政后，各地现在都是以这种限购令的方式来回应，您觉得为什么会出现这样的情况？
顾云昌（中国房地产研究会副会长）：
新政有几个方面：一个是限制贷款；一个是限制购买，简称叫限贷和限购。但是对限贷主要通过金融杠杆的作用，对一套房、二套房、三套房都有规定，这个规定是全国统一的。但是对于房价过高的城市、供应紧张的城市可以实行限购，对于那些相对而言房价不是上涨过快、供应不紧张的地方，不一定采取限购的办法。所以现在表现出来是限购比较明显，而限贷是普遍都要执行的。
主持人：
您觉得限购令会限制住哪些群体呢？
顾云昌：
一个是有多套房的或者想买多套房的只能买一套，还有不是当地户籍人员来买的，一般来说他在当地工作有纳税证明的、有社保贡献的不会限制。限购主要是限制投资投机。
主持人：
顾会长刚才说了，限就是要限的投资投机，但问题是现实生活中能不能限得住？
白岩松：
表面上立即似乎有这样的作用，其实更起作用的恐怕是限制贷款。在第三套房贷款的因素来说恐怕对很多的想为了卖房而买房的人，有很多人是为了卖房而买房的人，不是说我为了住而买房，也就是说刚性需求。房地产真正让人担心的地方是他为了卖房而买房，对于这样的人来说第三套房贷现在已经很严厉的开始叫停了。另外，起码限购令让他们想买房子的门槛加高了，比较困难了。所以对于这样一批投资和投机的人来说，的确会起到了一定抬高门槛的作用，但是接下来可能有时间我们还会说到当然也会有人去想出一些办法。
另外有一点是要指出来的，现在各地的人们对于限购令的理解居然呈现了两个极端的方面：一个极端是房价肯定会跌，因此咱们等吧，不能买，因为靴子还没扔完，可能将来还有房产税等等；还有一种人认为，是不是将来我这个地方也要出台限购令，赶紧买。很有趣的是居然在这15天的时间里呈现了全国很多，即使在一座城市里都有不同的而且完全相反的形态，我想这个给决策者似乎应该有一个提醒，你怎么去面对，是不是应该我们给它更清晰的一个接下来房地产调控更长远的比较稳定的政策，以免让消费者会比较困难，有的是非要买，有的是坚决不买，很极端。
主持人：
在我们国家越来越多的城市采用限购令这个政策的时候，我也看到了一个比较有趣的观点，他认为因为有限购令往往是伴以时限的，当这个时限一旦过去之后房价会再次上涨，甚至会出现报复性的上涨。真会如此吗？我们接下去会继续讨论。
（播放短片）
解说：
这个金九银十的十月，正是各地秋季房涨贵的时间。但今年“9•29”调控政策的出台和八城市限购令的下发，让今年10月楼市布满浮云，让人看不懂。
各地市场反映冷热不均
A疯狂冲动型：广州、上海
解说：
广州虽然目前并不在实施限购令的城市之中，但调控大背景利剑高悬之下广州楼市不冷反热，黄金周前6天广州楼市总成交量达1749套，是去年同期的2.5倍。十一之后，往迁量更是激增，仅10号一天往迁量就达到了1483套，创历史新高。
周峰（楼市数据分析师）：
这种情况更多地体现在一手市场上，特别是投资性和改善型客户居多。
解说：
被称作楼市风向标的上海是实施限购令的城市，但表现出的也是像广州一样的疯狂。十一黄金周期间的房展会上显示出了限购限不住的猛劲儿。
房产销售人员：
就是有人会抢着来买的。
记者：
到什么程度？
房产销售人员：
你不让他来，你说我们现在不收意向金，他会说你收我的、你收我的就这样。
主持人：
10月第一周上海楼市成交量持续第10周上升，创近49周以来的新高。
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