政治局会议传递经济政策新信号 货币政策转稳健

    来源：山东商报

　　政治局会议传递明年经济政策新信号

　　货币政策由“宽松”转“稳健”

　　货币政策顺势而动 1998年 为应对亚洲金融危机，我国开始实施稳健的货币政策。 2007年 为抵御日渐明显的通胀压力，货币政策由“稳健”转为“从紧”。 2008年 为应对百年一遇的国际金融危机，我国开始实施适度宽松的货币政策，助推中国经济在全球范围率先反弹，迅速企稳回升。 此前我国货币政策基调曾先后发生多次转变。 ■ 政策回放回归“稳健”，明年中国货币政策

　　与前两年相比，目前国内外经济形势发生了明显变化。当前国内经济已进一步企稳，同时流动性过剩，通胀预期居高不下，货币政策已经到了回归稳健的重要节点。

　　——国务院发展研究中心金融所所长夏斌

　　在经济形势出现向好变化后，现在更需要关注物价上涨的风险。货币政策基调的改变，可向市场传递出明确信号，通过货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的。

　　——清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵

　　虽然中国经济已经摆脱危机困扰，但是2011年宏观经济形势依然复杂，仍然存在着下行的风险，中性定位的稳健货币政策以及强调宏观调控的针对性、灵活性和有效性，显示出一定的空间和弹性，这也有助于应对复杂的国内外经济问题。

　　——中国人民大学经济学院副院长刘元春

　　放开“油门”滑行

　　但不会“踩刹车”

　　实际上，此前中国央行的一系列操作，已经释放出货币政策回归稳健的信号。今年以来，央行先后五次上调存款准备金率，并在10月20日启动3年来首次加息，在公开市场操作上，央行今年又多次上调央票利率，加大流动性回笼力度。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁日前表示，货币政策有名义和实际之分，虽然2009年和2010年同样是“适度宽松”，但实际上2010年已经开始转向。

　　国家统计局的数据显示，10月份CPI同比已经攀高至4.4％，且全年CPI突破3％的年度调控目标可能性较大。“货币政策回归常态，是避免成本推进的物价上涨和货币供应量增多造成的通胀循环。”中银国际首席经济学家曹远征说。

　　专家认为，中国正处于经济发展方式转型的关键时期，犹如在高速路上行驶的汽车需要改变车道一样，在变线的时候保持平稳显得尤为重要。货币政策回归稳健是对2009年实际操作中某种程度上的“过度宽松”的修正，是放开“油门”减速滑行但不是“踩刹车”。

　　本组稿件综合新华社电

　　中国经济如同在高速上变道

　　中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。按照惯例，中央经济工作会议将随后召开。而3日召开的政治局会议向外界释放出重要信息：我国货币政策将由此前的“适度宽松”调整为“稳健”。这是2008年11月中国为应对国际金融危机提出货币政策“适度宽松”之后，首次回归“稳健”。

　　开局之年中国经济最大课题

　　转方式

　　开局之年中国经济最大课题

　　会议在研究明年经济工作时提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

　　【解读】“加快转变经济发展方式是当前中国经济面临的最大课题。明年是‘十二五’开局之年，要开好局必须把加快转变发展方式摆在突出位置。”国家统计局总经济师姚景源分析指出，明年要着眼于扩大内需，要更加依靠科技进步和自主创新，要坚持不懈推进节能减排。

　　财政货币政策重新组合

　　“一松一稳”

　　财政货币政策重新组合

　　这次中央政治局会议提出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。这是继1998年我国为应对亚洲金融危机转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现“一松一稳”的调控组合。

　　【解读】“与应对国际金融危机之初财政、货币政策双双向保增长发力不同，如今我国面临保持经济平稳较快增长和抑制通货膨胀压力的双重挑战，因此要对这一组合拳进行调整，以应对复杂的形势。”中国社科院财贸所所长高培勇说。

　　“应当承认，我们现在的流动性是过剩的。但也要看到，过去发放那么多货币信贷是不得已为之，而且为率先战胜危机冲击发挥过关键作用。随着形势的变化，货币政策到必须调整的时候了。”姚景源说。

　　积极稳妥管理通胀预期

　　稳物价

　　积极稳妥管理通胀预期

　　在物价问题上，中央政治局会议提出，要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。

　　【解读】从7月份加快上扬的CPI，是今年宏观经济主要指标中最出乎意料的一个。这不仅加重了通胀预期和宏观决策的难度，而且对百姓特别是低收入群体的生活产生了明显影响。姚景源认为，当前经济增速已经趋稳，为把更多精力放在发展方式转变和结构调整上，可以适当降低对经济增速的预期目标，但物价和通胀预期问题突出必须解决好。

　　助力经济社会均衡发展

　　惠民生

　　助力经济社会均衡发展

　　在保障和改善民生方面，中央政治局会议也作出一系列安排，提出努力提高中低收入群体收入，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，加大保障性安居工程建设力度等。

　　【解读】收入问题是制约生活水平提高和消费扩大的要害，收入分配改革是改革的难点。在市场经济条件下，政府如何改革收入分配制度，如何提高中低收入群体收入，需要做通盘的安排。专家贾康认为，可以采取提高最低工资标准、加大对低收入群体补助力度等措施。中国发展研究基金会副秘书长汤敏建议，加大扶贫投入力度，减少贫富差距。收入分配改革亟待取得实质性突破。