降低体制性成本成业内期盼(图)

　　编者按:“十二五”规划正在紧锣密鼓地制定中。一个月前召开的中央经济工作会议，已经为“十二五”规划的开局之年调控定调“调结构，谋转型”成为宏观定调中的基础关键词；另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，转变发展方式也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。“转型”并非是一个新话题，但无疑将是本次规划最鲜明的特点。由此，从本期开始，我们将对一些重要行业进行系列报道，力图从一些小的断面记录这些行业“怎么转，向哪里转”。

　　如果用一个汉字反映2010国内焦点，你会写下什么字？多数人的答案是“涨”字。这是1月5日由商务印书馆联手国家语言资源监测与研究中心等机构举办的“汉语盘点2010”年度字词中揭晓的答案。

　　“涨”字多意，但人们感受最直接的自然是物价。巧合的是，在同一天，由中国商业联合会发布的“2011年中国商业十大热点展望”报告中，对此做出了印证:受CPI上涨等因素影响，2011年国内消费将继续保持快速增长，但社会消费品零售总额实际增速将继续放缓，可能略低于2010年。此外，这十大热点中还包括转变流通发展方式、网上购物继续超常规增长、“绿色低碳”继续升温等内容。

　　综合整个报告分析，这十大热点体现出2011年商业流通发展将由追求“量”向“质”转变、商业投资迎来新的增长点以及流通行业亟待解决的问题等内容。

　　流通发展方式由“量”变 转向“质”变

　　2011年是“十二五”规划开局之年，转变流通发展方式成为新一年商贸流通业的最大关注点。

　　该报告评审专家之一、中国社会科学院财贸所商业经济研究室主任宋则表示，转变流通发展方式不仅是自身升级增效的需要，而且对于优化经济结构，扩内需、促消费、增就业、保民生等具有全方位的积极作用。

　　他认为，转变流通发展方式的核心是:商贸流通业要从“以量为纲”的粗放、外延扩张型，转变为“以人为本”的集约、内涵发展型。

　　报告认为，对商贸流通业的评价方式、发展模式和政策思路都要转变。具体来说，对不同类型的企业在发展导向和评价上要区别对待，分类指导，“不能全要求"做大做强"，或要求向全国扩张，中小企业做专做特同样有生命力，而评价老字号只看其能否"做长做久"，真正长盛不衰的企业往往不是"第一"而是"唯一"。”

　　在发展模式方面，要跳出旧的“巢穴”，促进批发、零售与商贸物流业协调发展，促进销售商、采购商与供应商协调发展。

　　此前，为促进居民消费，财政补贴中家电以旧换新政策延续到了2011年底，但补贴政策终将会随着时间的推移而逐步退出。因此，报告中建议，政策的思路应从“优惠政策拉动型”向“制度环境促进型”转变，接续政策应更多地着眼于解决体制机制等深层次问题。

　　“总体说就是从数量第一、速度崇拜、高代价、低效能、结构失调、不可持续的发展模式，转变为集约节约、低碳低耗、环境友好、生态环保、结构合理、优质高效、统筹兼顾、可持续的均衡发展模式。”宋则说。

　　网络购物超速发展

　　报告中显示，作为在所有行业中最贴近消费者一端的商业领域，在以往的10年，我国商业领域尤其是零售业的创新不断，尤其在近两年，这种创新趋势尤为明显。

　　但实体零售店的创新速度似乎远远比不上网络零售的发展。

　　“实体店的创新大多集中于转向"高端业态"，以优质、高价、高毛利商品来提高盈利水平、打造品牌溢价效应为核心，而绝大多数网络零售的特征都是通过压缩供应链和实体店投入来降低所售商品的价格”，报告分析认为，这两种模式的创新点并没有本质的不同，从消费者行为来看，很多顾客倾向于从网络渠道购物去节省支出，但却将节省的部分花在了购买奢侈品或注重品质体验的消费方面在未来的10年中，消费者对品质的需求会不断上升，但他们同时也渴望能以更低的价格去购买，或者能够在日用品和奢侈品的采购组合中求得预算和享受的平衡。

　　有统计数据显示，全国连锁百强企业中，已有35家企业进入网上零售市场，而2008年时只有7家，两年时间增长了4倍。

　　商业投资的新增长点

　　在“十一五”期间，中国城市地铁轻轨交通取得了飞跃性的发展，这给商业投资带来了新的增长点。首都经贸大学营销系主任陈立平认为，随着各地加速建设城市轨道，车站商业将成为推动新一轮商业发展的重要动力。

　　“以日本东京为例，在其现有的5.7万个商业集聚地区中，有3.43万个建在地铁轻轨车站周边，占全部商业集聚区的60.2％；而90％以上的都市百货店选址在车站周边100米的范围内，车站商业的重要地位可见一斑。”陈立平说。

　　此外，报告中显示，我国建设商业街的热潮已从特大型城市、省会等大城市扩展到二三线中小城市，甚至一些乡镇也对商业街建设倾注了极大热情。据中国步行商业街工作委员会的不完全统计，全国县级以上城市商业街存量已经超过3000条，全国商业街总长度已超过1800公里，总规模已超过1.5亿平方米。

　　对此，北京财贸学院副院长王成荣认为，商业街的建设热潮一定要避免长官意志、人为“造街”的情况，“还要根据不同城市的情况，合理确定城市中心区商业、社区商业、各类商业街的比例关系，就一般而言，城市商业中社区商业的发展事关日常民生，应置于更加优先的地位。”王成荣说。

　　如何突破体制性成本的约束

　　在此报告评审组的多位专家看来，2011年国内消费将继续保持快速增长，但社会消费品零售总额实际增幅将放缓。下一阶段的市场环境依然有利，增长和供给的基础没有改变，唯一的威胁还是通货膨胀。

　　而值得关注的是，流通业提升运营绩效，比较大的挑战是能否突破一些体制性成本的约束。

　　例如:由于税收制度问题，导致目前中国商业服务业税负偏重，根据商务部的一份报告，我国内贸行业(批发零售和餐饮业等)总体税负水平为26.4％，分别比房地产、金融保险、信息通讯业高出4.6、5.8和13.6个百分点。

　　全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达曾指出，我国对服务业(包括商业服务业)一直存在重复征税、出口不退税、与增值税重复征收问题。

　　体制问题造成的额外流通成本还有很多表现。国务院要求从2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。有评审组专家指出，这一案例是解决这类问题出现的积极信号，期盼政府部门在降低流通的体制性成本方面出台更多措施。 (来源：人民政协报)