北京今年试点阶梯水价 分区县控制用水总量(图)

　　本报讯 （记者马力）昨天下午，市十三届人大四次会议举行“十二五规划与首都可持续发展”新闻发布会。市发改委副主任卢映川表示，北京的阶梯水价试点方案都已完成，今年将根据价格走势的变化，择机实施。天然气的调价方案也已经制定，将相机实施。

　　天然气调价将相机实施

　　卢映川介绍，去年6月，国家上调天然气上游价格，同时要求各地对下游价格进行调整。北京按照要求，去年年底制定了天然气调价方案。“之所以没有立即出台，是为了贯彻落实国务院关于当前价格调控的一系列措施，稳定物价。具体什么时间出台，要根据物价指数变化等情况，相机实施。”

　　阶梯水价今年进行试点

　　对于阶梯水价如何实施？卢映川表示，阶梯水价的实施方案已经制定，试点方案也已经完成。但主要考虑当前的价格形势和落实国家宏观调控的要求，具体实施时机将根据价格走势的变化再去考虑。

　　市水务局副巡视员杨进怀说，2009年，市政府制定了3年水价调整的规划方案，用3年推动实施。“我想，北京的水源条件发生巨大变化，去年从河北调来1亿多立方，将来南水北调进京，整个水源条件发生变化，推动着供水厂处理的成本增加。同时，在"十二五"期间，北京要在污水资源、环境方面在国际上领先，目前北京的再生水利用率达到了50%，以色列是72%。我们要达到10亿立方再生水的投资处理，成本也会增加。因此综合考量，北京的水价成本是逐渐在增加。”

　　他表示，阶梯水价今年将试点。

　　将分区县控制用水总量

　　此外，杨进怀说，“十二五”期间，北京将建立最严格的水资源管理制度，对用水进行总量控制，“一个区、一个地方、一个行业的用水，进行总量控制，提高用水效率。"十二五"期间，逐年、分季度，分区县，分行业把用水总量分下去。比如去年全年全市用水总量37亿立方，逐渐分到各区县各行业，并建立考核监管体系，来评价他们对水的使用效率。”

　　【关键词· 医疗】

　　危险疾病将建规范诊疗标准

　　北京将每年最少投入2亿元攻克危险疾病

　　本报讯 （记者马力）北京将每年最少投入2亿元攻克危险疾病，今年列入攻关的疾病正在研究。在昨天的发布会上，市科委副主任伍建民表示，北京十大危险疾病科技攻关中，将建立一套规范的诊疗标准体系。

　　伍建民介绍说，从2005年以来，北京市科委和卫生局就开始研究如何建立一套危险疾病的预防攻关体系，并确定了发病率、死亡率，治疗费用均较高的十大危险疾病，如心血管疾病、糖尿病等。

　　去年2月，北京发布了首都十大危险疾病的科技攻关和管理实施方案。其中规定，北京市的相关部门每年投入至少2亿元，用于十大疾病的科学攻关。“通过建立一些专家的研究网络，尤其是参与十大危险疾病研究的各个医院之间，要建立统一的样本库和病理资料库，在各个医院的信息管理平台上开放共享，建立一套规范的诊疗标准体系，以免出现各个医院的医生看同一种病，治疗方案却不一样。”

　　伍建民表示，十大疾病防控的科技攻关方案将借助北京市卫生局，在全市医院推广运用。去年，初步确定了心脑血管疾病，慢性肾病，抑郁症、脊椎和骨关节病4种疾病列入重点攻关，今后每年将确定相应的重点级别，进行攻关。今年正在根据情况，研究重点攻关哪几种病。

　　【关键词·菜价】

　　北京将尝试场店对接降菜价

　　批发市场与社区市场直接对接，菜价预计降20%

　　本报讯 （记者马力）市商务委副主任申金升昨天表示，为应对市场波动，稳定菜价，下一步北京将积极尝试推动场店对接，“就是批发市场与社区菜市场直接对接。一方面方便百姓，另一方面在大白菜等基本蔬菜销售上，更好地稳定价格。”

　　申金升表示，根据测算，实行场店对接后，蔬菜的价格会下降20%。因为流通的路径改变了，一些中间环节就省掉了，可以降低成本。

　　【关键词· 环保】

　　“十二五”将制定淘汰国I车政策

　　全市约有60万辆；国Ⅴ排放标准2012年提前实施，低于该标准的新车不得销售

　　本报讯 （记者马力）昨天，在新闻发布会上，市环保局副局长杜少中表示，“十二五”期间，北京将研究制定国I排放小汽车的鼓励淘汰政策。这意味着，继黄标车之后，北京60万辆国I绿标车也将纳入鼓励淘汰的范围。

　　国I排放车现有60万辆

　　杜少中介绍，从2009年至2010年，北京共淘汰黄标车超过15万辆，每天约减少机动车排放污染物313.5吨。目前黄标车的淘汰任务基本完成。

　　杜少中表示，研究鼓励国I（含）以下轻型车和高排放非道路机械的淘汰政策，是北京首次提出将国I排放的小汽车纳入鼓励淘汰范围。“国I排放机动车就是车辆的环保标志为绿色，并且标志上标有一颗星的车辆。目前北京约有60万辆。”

　　更多用经济办法鼓励淘汰

　　“高污染车辆的概念是相对的。相对于排放更小的国Ⅲ、国Ⅳ车，国I就是高污染车辆。”杜少中说。

　　他透露，国I排放小汽车的鼓励淘汰政策已经启动研究，“要更多采取市场的方法、经济的方法，但同时也可能采取限行等一些管理措施。”

　　据介绍，在“十二五”北京环保措施中提出，力争淘汰40万辆老旧机动车。

　　将研究推行排污交易政策

　　同时，北京还将提高新车的排放标准。杜少中表示，北京将争取在2012年提前实施新车的国Ⅴ排放标准，低于该标准的新车不得销售。在此之前，还将实施国Ⅴ车用燃油标准。

　　此外，还将研究推行与总量控制配套的排污收费、排污交易政策，扩大排污费的征收范围，提高征收标准。

　　环保·指标观察

　　可吸入颗粒物指标：降10%

　　本报讯 （记者马力）在北京“十二五”的空气质量指标中，全年二级和二级以上天数要达到80%，二氧化硫、二氧化氮等污染物年均浓度稳定达标。而作为北京的首要污染物，可吸入颗粒物的指标并没有设置为达标，而是下降10%左右。

　　对此，杜少中表示，北京空气质量的改善，一个难点就是可吸入颗粒物的减排和下降。国家考核北京空气质量的4项指标，目前只有可吸入颗粒物的浓度尚未达标。

　　“"十一五"，北京采取了多项措施控制可吸入颗粒物的污染，可吸入颗粒物的浓度值由1998年的160，下降到去年的120左右。但颗粒物的构成复杂，产生的源头也很多，因此它的减排是一个难题。"十二五"我们将采取尽可能的措施，推动颗粒物的减排，尽量接近国家标准（100）。”

　　杜少中表示，氮氧化物的污染来源分为固定源和机动源。固定源包括燃气、燃煤、燃油等设施，"十二五"期间，北京将要求原有的这些设施在已经加装了脱硫设施的基础上，增加脱硝设施。新增的这些设施，要求增加低氮减排的技术，减少氮氧化物的排放。另一半减排则将通过控制机动车污染实现。

　　杜少中说，北京一旦实施国Ⅴ排放，将减少新增机动车氮氧化物排放40%左右。

　　环保·其他措施

　　●严格控制新建燃煤设施，加大清洁能源改造力度，将全市燃煤总量控制在2000万吨以下。全面推行烟气脱氮、脱硫治理。新建燃气电厂烟气全部脱氮处理。

　　●不再建设重污染的制造加工及资源开发项目；继续关停一批不符合首都功能定位的重污染企业，淘汰冲天炉铸造等一批落后生产工艺，关停小化工、小建材等一批规模以下的污染企业。

　　●扩大生活污水处理能力，市区和郊区分别新增污水日处理能力70万吨和40万吨以上。升级改造中心城和新城现有污水处理厂，出水水质达到地表水Ⅳ类标准。

　　●全市施工工地、渣土消纳场、煤炭储运场等扬尘污染源头场所的道路出口处，实施车轮自动清洗。

　　●研究制定公交车噪声准入标准，推广低噪声路面等减噪技术。