长沙水价听证会举行 全部代表赞同试行阶梯水价

昨日上午，长沙水价听证会现场。图/红网记者喻向阳

　　30名代表均赞同试行“阶梯式水价”

　　长沙水价听证会如期举行　

　　针对长沙市水价调整的草案，昨日上午，30名参与听证会的代表发表了最终意见：27人赞同或原则赞同上调水价，3人不赞同或建议暂缓调整。在投出赞成票的27人中，有3人赞同或原则赞同上调9角钱/M3的“方案一”（居民用水上调8角5分钱），24人赞同或原则赞同上调8角钱/M3的“方案二”（其中居民用水价格上调7角钱）。

　　与会代表均赞同或原则赞同对居民生活用水实施“阶梯式水价”。其中，5人赞同方案一，4口之家及以下的住户，基础用水量设定为13M3；有25人赞同方案二，将基础用水量设为15M3。

　　此次价格调整听证会后，长沙市物价局将按规定程序向长沙市委、市政府提交听证报告，待市委、市政府批准后，再报湖南省物价局审批，省物价局批复后，再择机开始执行调价方案。

　　本报记者戴丹 实习生李文 长沙报道

　　原来的五类水价简化为三类

　　听证会上，长沙市物价局认为，由于供水企业制水、配水成本上升，以及株树桥水源进长影响到长沙市供水成本增加，故相应调整市供水价格。

　　此次听证会水价调整与改革的主要内容为：简化水价分类，实行商业与工业用水同价。由原来五类水价简化为三类，即居民生活用水，非居民生活用水和特种行业用水（将原来工业用水、行政事业用水和经营服务性用水合并为非居民用水）；推行居民用水“阶梯式”水价和非居民用水超定额累进加价制度；适当调整污水处理费标准；按照“政府、单位、个人共同承担”的原则开征城市生活垃圾处理费。

　　居民用水价格最低拟调7角/M3

　　此前市物价局公布了水价调整的两套方案：第一套方案将供水价格、污水处理费标准、引水工程供水价格和城市生活垃圾处理费四项因素一并考虑。首先，平均水价上调0.2元/M3（其中居民用水调0.15元）；其次，将污水处理费上调0.1元/M3；第三，城市生活垃圾处理费按居民用水量每立方米0.3元开征；第四，引水工程供水价格实行同城同价，按0.3元/M3计入水价。这四项因素累计上调0.9元/M3（其中居民生活用水价格调0.85元/M3，居民到户水价由原1.88元/M3上调至2.73元/M3）。

　　第二套方案中，污水处理费和引水工程供水价格上调部分维持方案一不变；将居民生活用水价格上调0.1元/M3，相应上调非居民用水和特种行业用水调价幅度；随水计征的垃圾处理费上调0.2元/M3。四项因素累计上调0.8元/M3（其中居民生活用水价格上调0.7元/M3，居民到户水价由原1.88元/M3上调至2.58元/M3）。

　　“阶梯式”水价超定额多付钱

　　本次还拟对居民生活用水推行“阶梯式”水价：将水价分成三级，逐级加价。对此也提供了两套听证方案，两者最大的区别在于：对4口之家及以下居民户的“起步”基数水量的划分。方案一所划定的“起步”基数水量是13M3/月，方案二划定的是15M3/月，如果居民户每月的用水量在“起步”基数水量以内，则水费按批准到户的综合水价计量收费。

　　但是如果用水量超过第一级的额度，则等级越高，收费越多。在“第二级”，超量部分按纯水价加收50%的水费；到了“第三级”，超量部分的纯水价将翻倍收取。在方案一中，每户每月用水量若超过13M3，低于20M3，视为第二级；超过20M3视为进入第三级；在方案二中，用水量在15-22M3之间，视为第二级；超过22M3视为第三级。

　　对于5口之家及以上的居民户，两套方案的划分均为：第一级每人每月用水在4M3以内；第二级在4-5M3之间；超过5M3为第三级。对暂未实行“一户一表，抄表结算到户”的居民用水户，按以户为主，辅之以人相结合的办法实施阶梯式水价，具体实施办法由市水务局制定。

　　此外，为避免调价对低收入家庭造成较大影响，市物价局提出，将原来对低保户每月每户免收4立方米的水费，增加到每月每户免收6立方米的水费（含污水处理费、水资源费、生活垃圾处理费）。

　　[相关链接]

　　九成听证代表赞成涨价，3人持异议

　　在昨日的听证会上，九成代表表示，能理解此次水价的上调并表示赞同。但另一方面，有部分代表认为，目前并不是调整水价最合适的时机，水价上涨应“审慎出台”或“暂缓”。

　　长沙市物价局副局长熊景业在总结陈词中说，听证会后，市物价局将组织人手对代表们的建议进行深入研究，并向长沙市委、市政府提交听证报告。“相信政府会选择一个恰当的时机调整价格。”

　　[代表声音]

　　长沙市政协人口资源环境委贺明兰：“应该考虑到水价上涨可能造成的连锁反应，因为自来水是很基本的社会资源，水价上涨可能波及到其他的产品和行业，在确定水价上涨之前我们要充分的考虑民众和整个社会的承受能力”。

　　长沙市法制办莫湘军：“支持调价方案二。水是一种商品，应该有偿使用。实际上，如果算上管网的建设和维护费用，在水这一种公共服务和产品上，政府已承担了绝大部分，老百姓分摊的较少”。

　　浏阳市株树桥水库管理局李万仕：“株树桥水库是浏阳人开发的，我赞同上调水价，同时建议，让库区的人民从中获得相应的补偿”。

　　湖南人民广播电台新闻频道黄帅：“前段时间我设计了50份调查表，走进多个社区做了民意调查，有90%的受访者认为，方案提出的水价上涨幅度过高。我个人建议涨价幅度应该在0.5元以内”。

　　长沙市田家炳实验中学刘永红：“作为国有投资的供水企业，就市场主体而言往往是居于垄断地位的，追求利益不应当成为企业的第一价值观，引水工程造成的成本应从税收中抽取”。

　　长沙供水有限公司金凯军：“可以说，我们在控制成本上已经做到了极限，完全可以公开成本。而且按照国家发改委的试点要求，已将我公司的供水成本在供水网上进行了公开。”