代表称养老券缩水 北京副市长称不会用现金取代

　　本报讯 （记者刘泽宁）去年，北京推出养老助残券，居家养老的老人持券，可以享受送餐、理发、清洁等服务。

　　昨天，在北京人代会密云团有代表提出，由于养老券不能跨区使用、未覆盖所有生活需求，一些老人反映“养老券不好使”。

　　对此，副市长丁向阳表示“即便如此，还是要发养老券，而不是现金”。

　　代表称养老券“缩水”

　　昨日下午，在审议政府工作报告时，北京市人大代表、密云县人大常委会主任陈天立建议取消养老助残券，改发现金。

　　陈天立称，去年，北京推出了养老助残券。因有儿女照顾，养老助残券对非空巢老人意义不大。而空巢老人，年纪大，出门不方便，特别是在偏远山区，养老券指定的服务点在十几公里外，老人使用养老券很不方便。此外，有些指定消费点的价格高，且消费“不找零”，带有强制性，导致养老券“缩水”。

　　陈天立建议，因为北京目前还没有建立起覆盖城区的老年服务体系，如果把养老券折合成现金，“政府每月给100元钱，会更实惠”。

　　政府表示继续发放养老券

　　对此，北京市副市长丁向阳称，养老助残券刚开始可能不够方便，但即便如此，政府还是要发养老助残券，而不是现金。

　　丁向阳称，政府发行养老助残券的目的，在于建立为老年人服务的市场，以适应未来的老龄化社会需求。这需要一个漫长的过程，北京的为老服务市场目前只是“蹒跚学步”，三至五年才能初具雏形。发放养老助残券就是为老服务市场的“敲门砖”，吸引企业加入，“微利，但市场庞大，一年营业额可达几千万、几亿。通过市场竞争，政府选出价格最低的、服务最好的”。丁向阳形容说“这是用市场智慧制定政策，解决养老问题”。

　　追访

　　“89%被访老人没使用过养老券”

　　北京市人大代表陈天立称，去年，北京市统计局对16区县2264名60岁以上本市户口老人进行调查，结果显示，89%被访老人没有使用过养老助残券，仅有9.5%的老人表示使用过养老券。在使用过养老券的老人中，77.2%的老人感觉使用不方便，主要集中在适用范围小、限制多、不能购买日常生活用品、发放金额太少等方面。

　　调查还特别针对社区内开设老年餐桌的实际情况进行了询问。结果显示，只有11%的老人居住的社区内设有老年餐桌，75.8%的老人居住的社区内没有设置老年餐桌，但是，78.1%的老人希望社区养老时能开设老人餐桌，提供上门送餐服务，实际情况与老人需求差距很大。

　　“鼓励做得好的企业拿政府补贴”

　　昨天，北京市副市长丁向阳在接受采访时表示，去年养老助残券发行之初，老年餐桌本打算直接品牌化，由知名快餐企业担任“大厨”。但试运行后，发现为老服务距离品牌化还有一段很长的距离，“最后就近选择餐饮企业，以居家养老居住地附近的餐馆为主，谁愿意做、谁做得好，就能拿到政府补贴”，他表示，北京的为老服务市场，将沿着老年餐桌轨迹运行，逐步过渡到品牌化阶段。

　　作者：刘泽宁