来源：京华时报
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本报讯今日零时起，本市93号汽油售价从7.17元/升涨到7.45元/升，上涨0.28元/升；97号汽油售价从7.63元/升涨到7.93元/升，涨0.3元/升；98号汽油也涨0.3元/升，售价.8.48元/升；0号柴油涨0.3元/升，售价7.44元/升。涨幅相当国际市场一半
昨天，国家发改委上调成品油价格，汽、柴油售价每吨提高350元，相当于90号汽油全国平均零售价每升涨0.26元，0号柴油每升涨0.3元，涨幅为4.5％。
对于在物价上涨压力较大情况下调高油价，国家发改委相关负责人解释说，相比国际原油价格涨幅，国内油价涨幅仅为其一半左右。
国家发改委价格司司长曹长庆说，去年12月22日上调国内成品油价格以来，国际市场原油价格持续震荡上扬。1月22日，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格超过4％，按照现行成品油价格形成机制，应适当上调国内成品油价格，考虑当时的物价形势、春节及成品油市场供求状况，国家适当推迟了提价时间，控制了提价幅度。
两大油企须过“苦日子”
如不控制提价幅度，按现行成品油价格形成机制，这次油价涨幅约为10％。国家已要求中石油、中石化发挥企业内部上下游利益调节机制作用，自行部分消化原油价格上涨压力，补贴炼油企业，并确保成品油特别是柴油供应。所有成品油生产经营企业须严格执行国家价格政策，不得超价销售。相关负责人强调，已经明确要求中石油和中石化“不能再死盯利润，要过段时间苦日子”。
近年油价变化
2010年4月14日93号汽油6.92元/升97号汽油7.37元/升
2010年6月1日93号汽油6.74元/升97号汽油7.17元/升
2010年10月26日93号汽油6.92元/升97号汽油7.37元/升
2010年12月22日93号汽油7.17元/升97号汽油7.63元/升
2011年2月20日93号汽油7.45元/升97号汽油7.93元/升
应对
提供财政补贴严控连锁反应
此次油价上调将给物价带来多大影响？国家发改委相关负责人表示，此次上调对价格总水平影响“微乎其微”，因为已做好了相应部署，在继续落实好国务院所确定的各项措施的同时，严格控制调价的连锁反应。
国家发改委价格司副司长刘振秋表示，国家将按现行成品油价格调整对公益行业补贴机制，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，对出租车行业给予临时补贴；各地将综合考虑成品油、液化气等价格调整和其他居民生活必需品价格上涨等因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。
调价后，铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）价格不上调。已实行市场调节价的公路货运和水运价格，各地将加强监管和监测，防止不合理涨价。各地要继续加大减免政府规费工作力度，严格贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”等有关政策，减轻经营者负担；同时加强市场物价监测和价格监管工作，严厉查处违规涨价和跟风涨价。
相关负责人表示，油价上涨后，受影响较大的可能是长途客运，需通过调整票价解决，导致一些价格上涨，但它又受市场制约，很多价格转嫁不出去，所以总体来看，油价上调对价格总水平直接影响很小。
北京调研出租车调价方案
此次油价上涨再次突破北京出租汽车运价与油价联动机制中的调价窗口，出租车运价调整可能性进一步加大，不过目前北汽等出租车公司并未接到调价方面的政策通知。
多位出租车司机表示，此次油价上调后，以每天加30多升油计算，日运营成本增加10元左右。市交通部门表示，此次调价后，将根据新的油价水平，对出租车运营情况、油耗情况进行测算，通过这些采集到的数据，评估调整油价对出租车行业的影响，在此基础上制定调价方案并报上级部门审批。
市交通部门相关负责人表示，根据出租车运价与油价的联动机制，调价方案主要有两种形式，一是调高起步价或每公里单价，二是在现有1元燃油附加费基础上，再增加1元燃油附加费。采用何种方案需在调研基础上进一步评估。目前，市交通部门正与市发改委就调价事宜进行协商。
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出租汽车运价与油价联动机制
根据本市出租汽车运价与油价的联动机制，当93号汽油在每升4.26元至6.5元区间变动时，由政府与企业向出租车驾驶员发放临时燃油补贴；93号汽油在每升6.5元至7.1元区间时，在由政府和企业向出租车驾驶员发放临时燃油补贴的基础上，加收乘距超过基价公里乘客每运次1元的燃油附加费；当93号汽油价格超过每升7.1元时，将按照程序研究调整租价，运价调整后取消燃油附加费。
现场
涨价前夜未现大规模扎堆加油
昨晚，油价上涨的消息传出后，一些加油站前加油的车辆数有所增加，但并未出现大规模扎堆加油的情况。
晚7点多，三元桥加油站前排有二十几辆汽车，和往日比没有明显增加。西四环和北二环主路上的几家加油站也没有出现扎堆情况，多家加油站前排队的车辆数不超过20辆。一名加油站工作人员称，“可能是被涨价搞疲了，以前涨得多，而且频繁，这次涨得少，有的人不在乎了。”车主彭女士表示，自己家附近没有加油站，“加一次油得开上2公里，为了每升涨的3毛钱，划不来。”
一些居民区附近的加油站情况有所不同。昨晚9点，石景山区远洋山水小区旁的加油站前，四五十辆车排起长队，造成鲁谷东街自南向北方向道路堵塞。
加油站工作人员称，“今晚加油的人比往常多一倍，不得不调出人手维持秩序。”
车主裴先生表示，他得知涨价消息后，晚上特意将车开出来加油，“其实还剩一些油。我们小区好几个人约着一起来的。”对此，加油员小王称，虽然前来加油的车辆不少，但大多还是油快用完的，还没用完却特意来加油的情况并不多见。
市场反应
民营加油站坚持降价促销
据了解，多数民营加油站会继续保持自己的价格优势，在政府调整后的新价格基础上保持原定的价格优惠幅度。珊瑚路加油站王站长告诉记者，无论政府调价多少，今天起，加油站内93号汽油价将比市场普遍价格每升便宜5毛钱。
目前，北京采取降价优惠的加油站数量在250-300家左右，占京城加油站总量的三分之一左右。民营加油站为何有优惠价？据介绍，相对前几年而言，目前我国炼油能力相对富裕，成品油市场油源渠道丰富，成品油批发价往往与零售价间有一定利润空间，加油站降价促销具备操作空间。
释疑·CPI高企为何提油价
借涨价抑制石油消费飞涨
1月，全国CPI同比上涨4.9%，在国内价格总水平上涨压力较大的情况下，国家为何还要调高油价？
国家发改委相关负责人表示，目前，石油消费过快增长超出我国经济和资源环境承载能力，迫切需要发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约。
目前，国内石油资源一半以上需进口，国际市场油价变化对国内影响越来越大，只有及时理顺成品油价格，才能充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内日益增长的石油需求。成品油价格不及时理顺，会抑制企业积极性，导致国内市场供应紧张，出现限供断供、排队加油等现象，影响正常的经济秩序，反过来增加用油者负担，推升价格总水平。
涨幅压缩一半防抬高物价
据介绍，去年12月国内成品油调价后，国际市场油价继续攀升，今年1月21日国内成品油价格即达到调价边界条件。考虑到临近春运，国家推迟调价时间，调价幅度也进行了控制，涨幅大约为4.5%，比实际少了一半还多。
对于此次涨幅，息旺能源成品油行业分析师廖凯顺表示，按照国际油价三基准地变化率11%的涨幅，汽柴油价涨幅应在600元/吨以上。因上调柴油对国家经济影响较大，他原来预计柴油涨幅将适当缩小，约在400-450元/吨，汽油涨幅约在450-500元/吨，但结果柴、汽油都仅上调350元/吨。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，350元/吨的调幅，是政府按照最小的调价幅度来确定的，因为目前国内CPI接近5%，不允许成品油价更大的上涨，从社会反应角度上考虑，也不适宜大幅调整油价。
国内成品油下次调价压力更大
林伯强认为，下次成品油调价政府压力更大，政府屡次压缩国内成品油价调整幅度，国内油价与国际油价差距拉大。从国际政治局势看，中东问题短期内若不解决，国际油价将进一步向已涨到100美元/桶上方的布伦特油价看齐。
我国进口原油中50%来自中东，与中东地区关系更为紧密的是布伦特油价。根据现行成品油定价机制，国际油价越高，国内调价越难。因为在国际油价高过一定水平时，国内调价不仅要考虑国际油价因素，还要考虑逐步缩减炼油企业利润的因素。
此外，我国通胀问题难以在近期解决，国内通胀压力大，国际油价过高，两大难题摆在了政府调价部门的面前。
马上就访
成品油定价机制会坚持下去
昨天，参与了成品油定价新机制修改专家意见会的一位专家告诉记者，随着这次调价的出台，新成品油定价机制近期出台的环境已不存在。据悉，新机制与现实施机制相比，框架未变，但调价周期将缩至10天左右，调价也有望不再审批，成为自动调价。不过因新机制将导致国内成品油价调整更频繁，与国际油价贴得更近，在目前通胀压力大、国际油价居高不下的情况下，新机制近期无法出台。
不过，国家发改委价格司司长曹长庆表示，目前我国可以说已经进入了高油价时代，油价的调整与老百姓承受能力之间的差距会越来越大。不过有相关配套机制，油价调整后，一些弱势行业和群体有保障。成品油定价机制肯定要坚持，除上调油价，还要采取其他措施减少影响，如对调价时间和幅度进行调控。
本版采写本报记者周宇 张艳 聂宽冕
作者：周宇 张艳 聂宽冕
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