全国93#汽油每升涨0.28元 北京成品油价创新高

　　本报讯 （记者钟晶晶）元宵节刚过，国内成品油价格调整预期终于“落靴”。发改委昨日发布通知，自2月20日零时起，将汽、柴油销售价格每吨提高350元，全国平均90#汽油和0#柴油每升分别提高0.26元和0.3元。这也是国内今年首次调整油价。

　　调价后，北京地区中石油、中石化加油站93#汽油的价格将由目前的7.17元每升上涨为7.45元每升，97#汽油的价格将由7.63元每升上涨为7.93元每升，0#柴油售价由7.14元每升上涨为7.44元每升。北京成品油价格也再次创下历史新高。

　　因春节假期推迟涨价

　　此前国内最近调整油价为去年12月22日，此后国际油价继续快速增长，布伦特原油价格创下自2008年以来的最高纪录，收盘价突破100美元，纽约油价创下2008年后新高达92美元。

　　按照此前颁布的成品油价格管理办法，当国际油价连续22个工作日移动变化率超到4%时，国内成品油价格就可调整。昨日发改委价格司司长曹长林表示，国内成品油价格调整窗口在1月21日就已打开。由此计算此次油价调涨滞后了一个月。

　　发改委有关负责人表示，油价年前就该调，但春节期间人流、物流量非常大，对社会影响非常大，之所以推迟调价也是不希望增加春节物流的成本，目前上调油价已远远超过应调价的时间。

　　油价上涨已大幅控制

　　发改委表示，考虑到消费者接受水平等因素，发改委降低了调涨的幅度，且此次降幅控制也较大。发改委有关负责人表示，按照目前调整的价格，涨幅约在4.5%左右，如果完全按照定价机制来执行，上涨幅度可能达10%。

　　去年国内成品油价曾有三次调涨一次调降，发改委此前均表示，成品油价上涨控制了涨幅。国内大宗商品交易机构易贸资讯的分析师廖凯舜表示，曾预期此次价格上调可达600-700元每吨。

　　由于成品油价格上调幅度没有达到应有程度，因此两大石油公司的炼油利润也没有达到机制设定的水平。

　　发改委表示，已要求中石油、中石化充分发挥公司上下游调节机制，采取多种措施，从上游来补贴下游，平衡各板块的利益关系，以调动炼油企业的生产积极性。

　　昨日多数民营和外资加油站汽油售价仍维持正常水平，93#汽油售价低于调价前售价（7.17元每升）约0.2-0.5元每升，根据以往调价经验，今日调价后，多数民营和外资加油站油价仍将低于两大石油企业的售价。

　　释疑

　　为什么CPI如此高，发改委还要调油价？

　　调价可提高油企积极性

　　1月份统计局发布的CPI数据较去年同期上涨4.9%，尽管低于之前“破五”的市场预期，但也创下月度新高。

　　对于为何在CPI处于高位之际仍要上调油价，发改委价格司有关负责人表示，2009年1月国内施行了新的成品油定价机制，在没有特殊情况下仍要执行机制。

　　上调油价一方面是为了充分发挥价格杠杆作用，合理引导消费，抑制石油消费的过快增长。去年我国的进口原油达到2.39亿吨，同比增长17％，石油对外依存度上升了3个百分点，超过了55％，已成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国，石油安全形势不容乐观。

　　另一方面，及时调整成品油价格也有利保障市场供应。自去年10月份以来，国内多个省份出现柴油荒。上述发改委人士表示，除了中石油、中石化之外，地方炼油厂的产能还占到全国的10%-15%，如果不及时理顺油价，会抑制这些企业的生产积极性和进口积极性，导致国内成品油供应紧张。

　　政府如何控制油价上调的连锁反应？

　　出租车公交等将获政府补贴

　　发改委昨日表示，此次油价调涨对于CPI的总体影响较小。在油价调整的同时，政府会严格控制涨价的连锁反应，同时做好对困难群体补贴。

　　主要措施包括，一是铁路客运、城市公交、农村道路价格不上调；而是对已实行市场调节价的公路货运和水运价格，各地加强监管，防止不合理涨价；三是加大减免收费工作力度，继续实现鲜活农产品的“绿色通道”。同时加强市场价格监测，严厉查处违规涨价和跟风涨价。

　　此外政府会继续对种粮农民、渔民、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。同时各地会综合考虑成品油、液化气等价格调整和其他居民生活必需品价格上涨等因素，继续做好低保对象的基本生活保障。

　　“一些充分竞争的客运行业由于已完全市场化，因此也难以完全将成本转化给消费者，但自身经营会更困难。”发改委有关负责人表示，下一步还会加强对中石油、中石化等单位的价格监督。

　　本报记者 钟晶晶

　　作者：钟晶晶