人大常委会委员：政府官员包庇黑社会应受重罚

　　人民网北京2月23日电（记者 田兴春）今天上午，十一届全国人大常委会十九次会议召开全体会议，全体会议结束后，常委会委员分组审议刑法修正案（八）草案。这是该草案第三次提请全国人大常委会审议。

　　修改后的刑法第294条第3款规定，“国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。”达列力汗·马米汗委员建议将此条款修改为“国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，给黑社会性质组织提供保护的，处五年以上、十年以下的有期徒刑；情节严重的，处以十年以上有期徒刑，直至无期徒刑”。

　　达列力汗·马米汗委员认为，从刑法共同犯罪理论讲，黑社会的保护伞和黑社会组织犯罪同样属于犯罪活动，根据目前社会上实际情况来看，黑社会保护伞基本上起到了主要的作用，没有保护伞，黑社会恐怕也猖狂不了多久。保护伞实际上起的作用是主犯的作用。所以起保护伞的国家机关工作人员的犯罪与主犯一样，因此应该是主犯判什么程度，起保护伞作用的工作人员也应判到什么程度。

　　达列力汗·马米汗委员还提出以下建议：第一，刑法第38条新增第2款规定，“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”，建议增加“和犯罪人”几个字。第二，刑法第65条修改后的第1款规定“但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外”，过失犯罪比较笼统，不好定义，难以操作，建议删去“过失犯罪”的规定。第三，很多条款中讲到罚金和没收财产等内容，但不具体，比如没收财产是没收全部财产还是非法得利部分的财产？建议加以明确。