魏俊兴
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青,多年来不但不懈呼吁公车改革,而且经过亲身实践并取得了显著效果,被群众誉为“叶氏车改”。(3月4日《北京青年报》)
曾经在大学任教的叶青,一直对公车改革比较关注,2003年5月任职湖北省统计局副局长时,就做出了一个“另类举动”,向领导提出:自购私车,自己驾驶,上下班每月给予一定补助,去外地实报实销。至今8年过去了,他不但“特立独行”未改初衷,而且通过实践取得了年节约10万元公帑的明显成效。
这个事实说明,不改不知道,一改真是好。一辆车一年少支出10万元,如果公车照这个思路改革,少支出或少浪费的资金,将是天文数字。
面对一个人的“叶氏车改”的成功实践,不要说老百姓举双手赞成,就是当地众多公车使用者,虽然内心未必或不可能支持,但表面也不会和没有理由反对。但为何他身边仅有2名副局级干部“响应”,其他官员无人效仿,更谈不上在更大范围产生涟漪效应。原因虽然有很多,但个中一个很重要的原因或者说关键因素,就是让“既得利益”者革自己的命,很难。如今的现状却是,尽管呼吁公车改革的声音一浪高过一浪,不但没有地方进行实质性改革,而且“从2003年到现在,机关的车子(还)越来越多,连助理巡视员都配上了专车”(叶青语)。
公车改革之所以举步维艰,困难重重,其根本原因,正如身在其中的叶青所说:“没有把公车改革放在行政改革的角度来考虑”。换句话,就是说是以“以民生为本”,还是“以公务员为本”。“如果以民众的需求为本,很明显老百姓希望公车改革,但公务员希望不要改”。
认识是行动的先导。可见,公车改革首先要解决既得利益者的思想认识问题,即“福利”问题。其次,要认识到公车改革势在必行,“不改不行,非改不可”,“早改早见效,早改早主动”。三是必须下“壮士断腕”的决心。四是公开信息,在满足群众知情权、参与权和监督权的同时,征得民意支持,也不可或缺甚或至关重要。
像往年一样,公车改革也是今年“两会”的热点之一。如何改革?一个人的“叶氏车改”,既是一个现成的例子,也是一个成功的标本。问题就在于,是否有更多的官员效仿,是否有地方借鉴。