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蔡继明:重庆等试点在体制下打擦边球 很难复制

来源:人民网
2011年03月05日16:00

  2011年3月5日下午2:30,两会新闻中心举行“政协委员谈协调推进城镇化与新农村建设”记者会。会议主持人为全国政协办公厅新闻办公室主任张敬安。出席记者会的委员:蔡继明 民进中央党委、清华大学政治经济学研究中心主任;王健林 全国政协常委、全国工商联副主席,大连万达集团股份有限公司董事长;钱克明 全国政协常委、民盟中央委员,农业部市场与经济信息司司长;李成贵 民盟中央委员,北京市农村工作委员会副主任;吴焰 中国人民保险集团股份有限公司董事长、总裁、党委书记。

  [中国经营报记者]:在推动城镇化建设和新农村建设的过程中有很多改革的试点,在各个地方的试点里,西部的成都在进行户籍制度改革的过程中,既保证了进城的农民享受城市居民的待遇和各种福利,同时又保障农民宅基地的所有权和土地承包所有权不变,当地把这种称之为穿着丰衣进城。在目前各地实行的城镇化建设和户籍制度改革里面,成都的这种模式是否具有一种普遍的推广性?中央对此是否也进行过相关的调研?

  [民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明]:我也去过成都,他们是国务院国土资源部统筹城乡发展的试点,包括刚才这位记者提到的重庆的地票,成都那边也有土地的交易,特别是他们对农民种田的行为、保护耕地的行为,他们给予了极高的奖励,他们一亩农田大约补贴400块钱,这是远远超过国家给种粮的一般的补贴。

  这个事也不太好复制,它这个钱也是从土地出让金里面得到的,将来如果土地出让的界限限制了,这些钱从哪里来呢?

  我觉得粮食安全问题还要从中央统筹。你说户籍制度改革的问题是很值得我们思考的,应该说有一定的突破性。但是在现行的制度下,特别是土地制度,土地制度严重的还是制约着包括这些试点单位,如果我们有关的土地管理法、宪法、承包法,以及城市房地产有关法律不突破的话,重庆和成都很多试点都只能在现行体制下打擦边球,很难在全国范围内加以复制。

(责任编辑:UN936)

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