来源：新华网
2011年3月10日15时，全国政协十一届四次会议第四次全体会议发言在人民大会堂举行。新华网、中国政府网现场直播此次大会。
[全国政协委员、中国（改革）发展研究院院长、海南省社科联主席迟福林]我就《推进以转变经济发展方式为主线的政府转型》发言。
[迟福林]今年是“十二五”的开局之年，也是经济发展方式转变的破题之年。实践证明，转变经济发展方式的关键是政府转型。“十一五”规划曾明确把加快行政体制改革作为改革攻坚的重点。五年过去了，行政体制改革虽有多方面进展，但未有实质性突破，经济发展方式转变的体制性障碍仍十分突出。
[迟福林]例如，以生产型增值税为主的财税体制强化地方政府的投资冲动；以GDP增长为主要标准的干部考核机制助推追求经济总量的发展导向。所以，“十二五”应以政府转型为重点加快经济发展方式转变。就此，提出以下三点建议。
[迟福林]一、尽快改变政府主导型的经济增长方式。在经济生活领域，是坚持市场主导下的政府，还是政府主导下的市场，并没有很好解决。尽管政府主导的经济增长方式曾对拉动经济增长有重要历史贡献，但时至今日，已弊大于利。以做大GDP总量为主要目标追求、以扩大投资规模为重要任务、以土地批租和上重化工业项目为突出特点、以资源配置的行政控制和行政干预为主要手段的政府主导型经济增长方式已经难以为继，非改不可。（掌声）
[迟福林]在市场经济体制初步形成的条件下，政府主导的经济增长既不是我国经济发展模式的主要特点，更不是我国经济持续增长的希望所在。政府主导的经济增长方式不改变，经济发展方式转变就没有希望。为此建议“十二五”加快推进以强化经济性公共服务为主要职能的政府转型：第一以治理通货膨胀为重点，提高经济决策的科学性，增强宏观调控的预见性。第二提高市场监管的有效性，尤其是加强食品、药品、生产等公共安全和垄断行业的市场监管。第三强化中长期规划的科学性和刚性约束，重点加大遏制违法批租土地行为的力度。
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