刘士余:国有银行股权结构优化等方面将深化改革

　　2011年3月11日上午10时45分，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“货币政策及金融问题”记者会。中国人民银行行长周小川、中国人民银行副行长胡晓炼、中国人民银行副行长刘士余、中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲出席记者会接受媒体采访。

　　[北京青年报记者]:我的问题提给刘行长。今年是中国加入世界贸易组织十周年，当时有人惊呼“狼来了”，担心我国金融机构在直面国外金融机构竞争时会处于不利地位。现在十年过去了，您认为我国金融业发生了怎样的变化，我们要怎么做才能更好地适应全球条件化的金融国际竞争？谢谢。

　　[刘士余]:谢谢你的提问。中国加入WTO十年了，这十年来可以说是我们金融业大开放、大改革的十年，也是金融业国际竞争力提高最快的十年。这十年当中，我们按照党中央、国务院的部署，把金融机构改革作为整个改革的一个基础，即重塑金融机构微观基础的稳健性来抓大放小的。所谓抓大，就是把原来国有独资商业银行或者国有银行改造成股份制的上市银行。抓小就是抓农村信用社的改革，因为它面向“三农”，面向县域经济，服务的受众体是最多的。通过这几年的改革，国有银行都成为上市银行了，他们的资产质量、不良资产比例、资本充足率、资本回报率、资产回报率，大家都可以从上市公司的报表上查到，我在此就不多说了。总体来看，目前情况下，国有控股银行的资产回报率、资本回报率以及股市的市值在国际上的排序还是比较靠前的。当然，最近有一些国际组织按照系统重要性的评价，把我们一些大银行在国际上的排序有点往后调了，这个事情是个好事，会给我们一个警醒，保持冷静的头脑。但是我们的银行，财务数据是一个方面，但大家知道，我们银行的真正国际竞争力，和国际同类银行相比，还是有比较大的差距的。所以下一步，在公司治理完善方面，包括股权结构优化方面，以及它的资产配置和组合方面都还要进一步深化改革。当然现在跟过去国有独资商业银行不一样，现在这些银行都是上市公司，他们有股东大会，有董事会，也监事会，还有高管层，对他们的改革，我们首先要遵循这些上市公司本身依据法律所拥有的权利；同时考虑到我国经济的外向性以及经济的全球化，还要支持这些大银行参与国际竞争与合作。

　　小机构的改革方面，我们仍然是要以资本充实和财务稳健为主推进他们的改革，让他们更好地服务于“三农”，服务于小企业的发展。在市场环境方面、监管规则方面，还会做一些调整，以更好地鼓励各类金融机构更好地创新，增强他们服务的活力。谢谢。