九级变七级累进税率拟减档 白领减负金领多缴税

　　备受关注的个人所得税法修正案草案昨天初审，与前两次个税法调整不同，此次修订在提高工薪费用减除标准的同时，还调整了工薪所得税率级次级距，将现行的9级超额累进税率修改为7级。按照新的免征额和税率制，一位月薪4500元的普通白领每月将可以少缴175元左右的个税。

　　调整

　　45%税率覆盖范围扩大

　　按照个人所得税法规定，中国工资薪金所得适用9级超额累进税率。草案拟将现行超额累进税率修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。按照新税率，一位月薪8万3千元的“金领”则多缴5%的税金（由40%税率提高到45%）。

　　解读

　　与个税免征额联动

　　“为了有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将现行的9级超额累计税率修改为7级。”财政部部长谢旭人介绍，此次修改个人所得税法，实行提高工薪所得减除费用标准与调整工薪所得税率结构联动，其目的除了简化和完善税制外，主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠，使高收入者适当增加一些税负。

　　“这是自1994年我国现行个人所得税法实施以来，首次对工薪所得税率结构进行调整，相对于单纯提高减除标准意义更大。”北京大学经济学院教授刘怡说。

　　白领减负金领多缴税

　　“月收入2万元以上的纳税人税负逐步增加，收入越高，税额增加越多。”财政部财科所副所长白景明说，“此次改革加大了对全月应纳税所得额8万元至10万元人群的调节力度，加大高收入者税收调节力度的政策导向更加清晰，有利于对收入进行公平再分配。”对于45%的最高边际税率，财政部财科所副所长刘尚希表示，个人所得税的基本职责之一是调节收入差距，补低限高，让先富的人承担更多社会责任。

　　相关

　　个体户税负拟降低

　　财政部部长谢旭人介绍，为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平，草案维持现行对生产经营所得的5级税率级次不变，对生产经营所得税率表的级距作了相应调整，将税率表的第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。

　　晨报记者 朱烁

　　算账

　　月薪4500元少缴175元

　　记者粗略算账，以每月收入4500元(不含三险一金)计算，根据现行的税率，要缴个税250元，而根据草案规定的税率，最多只用缴75元，比现行税额少175元，免税的幅度高达70%。

　　调整前缴税额

　　4500（月收入）－2000（免征额）=2500（应纳税所得额）

　　500×5%（适用税率）+2000×10%（适用税率）=250元

　　调整后缴税额

　　4500（月收入）－3000（免征额）=1500（应纳税所得额）

　　1500（应纳税所得额）×5%（适用税率）=75元

　　减税额度：250元－75元=175元

　　注：结果仅做参考

　　个税改革国家让利1200亿

　　提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；

　　调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元(税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元)；

　　调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元

　　合计全年减收1200亿元

　　新闻链接

　　上班族热衷算个税

　　个税调整的消息无疑是昨天的重磅新闻，上班族们纷纷比照网上流传的个税征收版本，算算自己缴税变化。“改了之后你怎么税？”一度成为上班族间最热门的话题。

　　司机：从征30到免征

　　某企业司机小田两年来工资始终在2500元上下徘徊。记者在小田的工资条上看到，小田应发工资为2800元，扣除三险一金后，剩下2567.68元。按照2000元的个税免征额，小田需缴纳个税31.77元。

　　如果免征额调整为3000元，小田则一下子进入了不缴个税的范围。“一个月少缴30，一年下来也没多少，不过好歹咱也算是享受了国家的政策倾斜了。”小田说。

　　白领：每月少缴350元

　　去年，陈先生跳槽来到一上市公司做内审。以今年3月的薪资为例，陈先生应发工资是13000元，扣除“三险一金”后的“税前应发”为9208.68元，应缴个税是1066.74元。

　　“听说了新个税方案，我们部门的人中午都埋头计算能少扣多少税呢。”经过计算，陈先生发现自己每月缴纳的个税降至716.74元，少缴350元。“虽说少缴了，但我们一帮同事都觉得3000元的标准还是低。”陈先生说。

　　主管：调整后多缴50

　　Spring是某跨国矿业公司的主管，不满30岁的她在同龄人中属于高收入阶层，扣除“三险一金”后，税前工资平均下来为22000元。“听说我们这个收入层次是个坎，从我们往上改革后比改革前的个税不同程度地涨了。我看了下，我每个月好像要多缴50块钱个税，变化不大，还能接受。”据Spring介绍，目前在其同事中，对本次的个税征收调整方案都能够比较平静地接受。晨报记者 何欣

　　释疑

　　此次调整为何未涉及非劳动所得？

　　下一步税改重点：高收入者

　　此次修订个人所得税法带来的财政减收规模是历次调整中最大的。

　　2010年我国个人所得税收入占全国税收收入的6.3%。财政部财科所所长贾康认为，个税在税收中占比低，除收入较低外，也与我国间接税比重大、直接税比重低的税制结构有直接关系，这也是很多百姓抱怨税负高的原因。

　　此外，当前我国税制改革面临的另一挑战是高收入人群工资薪金以外的收入税收征管难。比如演员等的劳务收入，目前超过4000元部分仍按20%税率扣税，并不在此次工薪所得税率调整范围之内。

　　“此次个税法修订并没有涉及高收入群体股息、资本利得等非劳动所得，对高收入人群的影响并不是很大。”北京大学经济学院教授刘怡说，我国应将更多高收入人群纳入税收征管范畴，并尽早推动工薪收入与劳务所得、生产经营所得等收入合并为综合所得纳入计税范畴，更好体现公平税负。

　　值得关注的是，国家税务总局日前下发通知加强对高收入者的个人所得税征管。有专家认为，此举既是此次修订个税法的配套之举，也是下一步个税改革的重要方向。

　　据新华社