房东和租房户都觉得安全天山区推行准租准住制提升流动人口掌控能力

　　本报记者潘从武

　　“这个小区有空房出租吗？一个月多少钱？”4月11日下午，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区黑甲山片区管委会金坤中环花苑小区，乌市市民吐尼沙向坐在大门口办公的富康街社区干部艾力江询问关于租房的事。“找社区租房不要中介费，房东也在社区备过案，安全。”吐尼沙说。

　　天山区黑甲山片区管委会流动人口和出租房屋管理科科长朱军说，吐尼沙租房觉得安全放心，得益于天山区实行的出租房屋准租制，即出租房屋备案管理制度，规定出租房屋不在社区登记备案不得出租。

　　“天山区以加强出租房屋和流动人口管理为重点，通过制度创新、管理模式创新，完善了出租房屋和流动人口相关配套制度，积极探索人口流出地与流入地政府及相关部门沟通与协作配合机制，逐步规范了出租房屋和流动人口管理。”天山区出租房屋和流动人口管理办公室主任聂晶钟说。

　　同时，天山区创新了出租房屋和流动人口管理模式，推行“以证管人、以房管人、以业管人”相统一的出租房屋和流动人口服务管理新模式，加强对房东的管理，明确房东的责任和义务，并完善了区、街道(管委会)、社区三级出租房屋和流动人口服务管理工作网络，明确责任到人和失控责任追究制度；还建立、落实了社区有偿信息奖励办法，动员其他辅助防控力量和居民群众将新入住社区的流动人口、出租人将房屋租给无有效身份证件租客、承租人为“三无人员”等线索向社区居委会举报，兑现一定数额奖金，多措并举提高社区出租房屋、流动人口管理和治安防控水平。

　　目前，天山区共设了18个出租房屋管理中心(科)、148个社区出租房屋管理站，近年来天山区已投入近千万元用于出租房屋和流动人口服务管理工作。通过积极推行“准租制”、“准住制”、“小区式管理模式”、“社区出租房屋协会管理模式”，实行暂住证“一站式社区服务”等工作，切实提高了暂住证在房屋承租、就业、就学过程中的“含金量”，有效掌握了流动人口基本情况，全面提升了对流动人口的掌握能力。

　　天山区黑甲山管委会工作人员告诉记者，运行准租制后，该管委会在办理辖区后泉路北十巷一出租房屋承租人办理流入手续中，成功发现并抓获网上在逃人员一名。辖区拥有出租屋达几十间的房东热合曼(化名)按照出租房屋准入要求在房屋重点公共部位安装了视频监控设备，相继协助公安机关抓获了7名犯罪嫌疑人。在“以业管人”专项清查工作中，天山区发现光华路一家面馆的一名员工系公安部通缉的故意杀人犯，立即组织力量将其抓获。

　　家住天山区跃进街的房东阿力木告诉记者，现在社区有人巡逻检查，我们出租房子的和来租房子的都觉得安全放心了，我管理的近百套房屋全部租了出去，一间空房都没了。而且以前每间月租价只有百元左右，现在都上涨到了二三百元了，一年下来多挣不少钱呢。来源法制网——法制日报)