破纪录 个税法征民意近20万条
超过2009年以来20部法律征集意见数总和
个人所得税法修正案草案在全国人大网上公开征求意见以来，近半月收到意见已接近20万条，公众参与热情超过其他参与征集意见的法律，创人大立法网上征求意见数纪录。
4月25日，全国人大常委会办公厅公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，并向社会广泛征求意见。草案拟将个税起征点上调至每月3000元，同时将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级。
消息一出，公众参与热情极高，截至昨日上午11时30分，记者看到全国人大网上已经收到了198291 条意见。
小半月收意见近20万条
记者昨日在全国人大网上看到，截至上午10时，网友提交的意见已达到198222条。
实际上，提交意见的高峰期出现在前三天，从4月25日到4月26日下午，提交的意见就超过了10万条，在4月27日上午9时30分到10时30分这一小时时间里，提交意见数从124916变成了132511，一个小时增加了近万条。
记者了解到，2009年以来，共有20部法律公开征求意见，而20部法律征求到的意见数总和约为14万条。
在20部法律草案中，民众参与度相对较高的就是离我们最近的车船税法（草案），从2010年10月28日至次月30日，一个月时间共收到意见97295条。
创人大网征意见数纪录
据了解，此前，2006年向社会公布的劳动合同法草案一个月共收到各方意见19万余条，创下了全国人大立法以来网上征求意见的纪录。
这种民主立法、开门立法的方式扩大了公民对立法的有序参与。
个人所得税法修正案草案经过人大常委会讨论后，于上月25日在全国人大网上全文公布并开征民意，修正案草案征求意见截止时间为5月31日。
从目前的数据来看， 个人所得税法修正案草案征集的意见已经完全超越了2006年的劳动合同法，成为了人大网上征集意见的“第一大法”。
据法制晚报
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劳动合同法草案曾引关注
2006年3月20日，劳动合同法草案全文向社会公布并征求意见。在短短一个月时间里，共收到各地群众对这部法律草案的意见191849条，其中网上187773条。这一数字曾经创下了全国人大立法史上的新纪录。
人大常委会在原草案的基础上进行了多处调整，在经济性裁员、拖欠社会保障费、服务期、集体合同、劳务派遣等方面，作了大幅度的修改，以回应百姓关切。
据有心的媒体计算，截至昨日中午，对于个税法修正案 (草案)征求意见，全国人大官网已收到198291条意见，成为有史以来全国人大网上征集意见最多的草案，更超过2009年以来20部法律征集意见数的总和。
显然，这还只体现了一部分民意。事实上，近半年多来，关于个税调整的任何风吹草动，都会吹皱民意的一池春水。这不难理解，因为这部法律与每个人的钱袋子密切相关，而"钱袋子"是一个比"米袋子"更本质、更原初的东西。
近半月便收到近20万条意见，固然体现了"人民法律人民立"的时代进步；但换个角度看，恐怕更说明这一"群众性"极高的法律，其草案并未得到社会的广泛认可。
比如，通胀语境下，为何不是所有纳税人都能享受减税待遇？讨论这一问题的基本前提是，近几年CPI一直在涨，钱包贬值的"受害者"是所有纳税人。我们知道，导致通货膨胀的重要原因之一便是货币超发，而这又会导致公民财富单项流出，从而形成财政收入的"多收"部分。因此，应该得到减税反哺或曰补偿的，就应该既包括中低收入者，也包括因货币贬值而"被高收入"的所谓"中等收入"工薪族。事实上，美国等不少发达国家每年都会根据CPI对个税级距和税率进行动态调整，从而实现对绝大多数纳税人的减税补偿。
个税草案中，虽对中低收入者实行了可贵让利，但很遗憾，对所谓中等收入者增加了税负。这种思路是否合理，难免引起非议。我们为什么不能也随着CPI或购买力变化，动态调整个税体系呢？
由此，又带来一个更引人质疑的问题：即个税的"工资税"嫌疑仍然挥之不去。一改再改的个税制度，其财政税的色彩依然浓厚，而"收入调节税"作用仍显乏力，"逆调节"效用久受诟病全靠工资养家的中等收入者被盯得死死的，真正的"富人"反而往往处于个税征管的盲区。绝大多数工薪族没有权贵资源、没有终南捷径，凭借智慧、勤恳与诚实劳动，创造主要财富，推动时代进步，是一个社会无可争议的中坚力量；而且，正是他们对内需形成了最主要的拉动作用，因此，无论是从感情上说，还是从"将欲取之必先予之"的实用主义角度出发，都应该对他们加以培育和扶持，而不应取之尽锱铢。遗憾的是，我国超过六成的个税来自工薪阶层，更有数据称65%个税收入来自中低收入者；这一数字较之美国"10%富裕家庭承担七成个税"、新加坡"2成人口承担超9成个税"仍有很大差距。
再如，综合税制到底何时才算"时机成熟"？部分让利带来的暂时欣慰，难掩我国个税制度深层次的"老态"、"疲态"。自1980年个税"实转"以来，虽历经数次调整，但基本上仍在征税项目、免征额的增减上做文章，真正涉及这一税种税制核心的方面，却鲜有实质性突破与探索。中国的经济格局、社会结构较30年前发生了根本性变化，个税税制大修，理应提上日程甚至触及内核了，不能永远以对征税方"简易、方便"为考量点。
对个税修正案草案的近20万条意见，明白无误地表达了涌动的公众诉求。现在不少网友最担心的是，征求民意沦为过场，个税修正案仍按原有大盘子推出。如何顺应时代发展与民意，让个税杠杆回归本位、回归公平，真正发挥"削高、减中、补低"神效，公众拭目以待。
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